能源局重整煤制油气发展乱象

　　煤制油和煤制气发展乱象，让能源局不得不重新整顿。

　　7月22日，国家能源局发布《关于规范煤制油、煤制天然气产业科学有序发展的通知》，要求禁止建设年产20亿立方米及以下规模的煤制天然气项目和年产100万吨及以下规模的煤制油项目。

　　煤化工在经历了前几年火爆之后，煤制油和煤制气的产业发展将变一变“节奏”。

　　统计数据显示，仅在2013年，获得国家发改委路条的煤制气项目就超过20个，绝大多数项目仍在前期工作中。

　　可是这些项目中，鲜有成功者。不得不提及的是本月上旬发生的——大唐发电剥离煤化工煤制气项目。

　　7月7日，大唐发电公告称，公司与中国国新控股有限责任公司签署了《煤化工及相关项目重组框架协议》，拟就公司的煤化工板块剥离出去——此番交易项目包括：内蒙古大唐多伦煤化工有限责任公司、内蒙古大唐国际克什克腾煤制天然气有限责任公司、辽宁大唐国际阜新煤制天然气有限责任公司等。

　　多伦煤化工目前持续亏损，2014年第一季度亏损近5亿元，大唐克旗煤制气项目则是经国家发改委核准的首批煤制气示范项目之一，设计年产气40亿立方米，总投资超过250亿元。该项目一期去年12月实现投产，但是，投产不到一月即发生安全事故，气化炉出现烧穿等问题。

　　有专家甚至公开表示，煤制气只是权宜之计，不可做国家战略来发展。并认为，应审慎的发展煤制天然气，或限制和有条件地发展煤制天然气，切不可不计后果地、一拥而上地盲目发展，否则这种产业体系一旦形成，将长期固化下去，并对我国能源供应体系建设、应对气候变化和环境保护带来不可估量的负面影响。

　　煤制油同样如此。被业界称为标杆的神华鄂尔多斯煤制油项目，频繁被曝环境违法。去年，环保组织绿色和平发布神华鄂尔多斯煤制油项目超采地下水和违法排污调查报告。报告显示，煤炭液化生产一吨油耗水10-12吨，排放二氧化碳9吨，排放污水4.8吨。目前神华煤制油项目所在地最大湖泊面积锐减62%，地下水下降近百米。

　　去年1月，神华煤制油化工有限公司包头煤化工分公司煤制烯烃项目，因配套建设的环保设施未通过环保部门验收，被国家环保部叫停，并罚款10万元。

　　煤制油、煤制气在学界以及整个煤炭开发利用上争议巨大，虽然发展煤制油、煤制气是一个主基调，但是发展的节奏需要极其谨慎。

　　对国家能源局来说，目前应对煤制油、煤制气发展最好的策略是调整“节奏”，有限制、有条件的在适当的地区进行发展，再通过试点的观察再做出决定。