燃煤电价推动煤炭价格进一步下调

　　根据国家发展改革委日前印发的《关于疏导环保电价矛盾有关问题的通知》，自9月1日起在保持销售电价总水平不变的情况下，适当降低燃煤发电企业上网电价，平均每千瓦时降低0.93分。发改委表示，腾出的电价空间用于进一步疏导环保电价和非环保电价的矛盾。根据我国的电力和煤炭行业的市场运行情况，就目前来看燃煤电价下调后不会打压煤炭价格、推动煤炭价格进一步下调。

　　一、电力价格下调后，电价依然没有市场化

　　我国电力行业仍然是垄断行业，作为垄断行业的电力产品价格是由国家发改委定价的，以保持垄断行业的垄断优势，获取高额的垄断利润。一般来说，垄断行业的优势主要体现在销售价格普遍高于正常的市场价格，销售价格并不是通过市场竞争确定的正常价格，垄断行业的产品价格虽然受市场正常价格的影响，但受市场供求关系影响较小，按照垄断价格销售的产品基本上都有远超过按照市场价格销售的丰厚利润空间，因此，电力产品的价格受市场价格变化影响较小，甚至基本上不受市场供求关系的影响，这样，电力价格的小幅度升降基本上与煤炭价格高低无关，电力价格小幅度下调也就不会打压煤炭销售价格。

　　二、按照市场经济原则，如果煤电价格联动，应该大幅度下调上网电价

　　自2011年四季度以来，我国煤炭价格大幅度下滑，很多地方的煤炭销售价格已经下滑了40-50%，按照煤电联动的要求，如果以成本确定电力产品价格，电力售价就应该大幅度下滑了，可事实上，由于垄断行业及垄断价格的存在，按照市场经济规律运转的煤电联动是不可能实现的，就是实现也只能是形式主义，只能起到蜻蜓点水的微弱效果，垄断行业是绝对不会按照市场经济原则进行运作的，因此，本该大幅度下调的电力销售价格并没有大幅度下滑，只有小幅度下调，造成电力行业的利润非常丰厚，电力行业的各种福利工资待遇非常可观。

　　中投顾问煤炭行业研究员邱希哲认为，此次上网电价下调并非因煤电联动，也折射出煤电联动机制远未到位。根据国家发改委2013年初开始实施的新煤电成本价格联动办法，将煤价变化5%作为电力调价的触发条件，而仅仅在今年上半年国内动力煤价格已经跌去近9%。

　　事实上，从2010年至2014年的批发电价和煤价的对比来看，可以直观的看出，煤价已经下调到比2010年还低得多的价位水平，但是电力价格水平基本上是只涨不降。煤电联动只不过是画饼充饥的无稽之谈。

　　三、下调电价只是压缩了暴利空间，并不影响电力运行

　　电力行业属于垄断行业，电价下调只是压缩了暴利空间，电力行业的福利待遇水平及盈利水平仍然远远高于社会的平均利润，煤炭行业和电力行业的经营状况相比更是天壤之别。今年以来煤炭行业利润剧减，煤炭企业半年报惨不忍睹，近日陆续公布的2014年上半年煤炭上市公司中期业绩报告显示，煤炭行业业绩惨淡，净利润大面积缩水，普遍降幅在50%以上，个别达90%以上。据中国煤炭工业协会的数据显示，目前煤炭企业亏损面超过70%。今年上半年，规模以上煤炭企业主营业务收入14883.7亿元，同比下降6.7%；企业利润613.1亿元，同比下降43.9%，与2012年同期相比下降67.7%。

　　今年上半年发电企业利润大增。主要受益于煤价下降、发电小时数稳定等因素，火电企业赚得盆满钵满。由于不缺少煤源，煤炭销售市场竞争加剧，一些发电企业选择多家企业作为供应方，按照“谁先降、谁优先”的原则实施调运，以此大幅降低发电成本。根据Wind统计，中信证券行业分类中电力行业的52家上市公司，今年上半年共实现营业收入3221.48亿元，同比增长3%；实现归属于母公司股东的净利润为354.31亿元，同比大幅增长23%。

　　电力价格下调后，只是压缩了电力企业的利润空间，由于电力产品下调幅度较小，煤炭价格仍处于继续下调的态势，电价下调基本上对电力企业的盈利水平影响不大。

　　四、煤炭价格是由市场决定的，不是由电力价格决定的

　　由于煤炭价格实现了市场化，由市场供求关系决定煤炭价格，市场供过于求煤炭价格就下降，市场供不应求煤炭价格就上涨。进入本世纪以来，我国煤炭行业出现了难得的“黄金十年”，就是由于十年间煤炭市场整体上供应偏紧，甚至出现阶段性、区域性的煤炭供应紧张的局面，煤炭供不应求，煤炭价格就上涨，出现了煤价整体上较大幅度上扬。由于2011年前煤价疯涨，造成产能盲目快速扩张导致自2011年四季度以来，特别是近三年煤炭严重供过于求，煤炭价格大幅度下滑，秦皇岛港等环渤海地区的煤炭价格下滑40%以上，有的地区价格下滑达到50%以上，全行业陷入微利或严重亏损的困境。煤炭产品的销售价格并没有因为电力产品的价格上扬和平稳运行得到实惠。

　　由于我国的市场经济体制不完善，电力等垄断行业凭借垄断地位可以获取稳定的高额利润，这是和市场经济规律背道而驰的。如果市场化运作，引入了平等竞争的市场机制，电力产品的价格肯定要下滑，就应该处于较低的价位水平，电力行业的垄断暴利肯定就会不复存在。现在，电力产品价格小幅度下调，并没有影响煤炭市场的供求关系，煤炭产品的价格主要是由煤炭生产成本和市场供求关系决定的，电力价格的小幅度下滑并不会影响煤炭价格的调整，也不会推动煤炭价格的继续下滑。