临汾加快煤炭经济市场化进程

　　煤炭经济是临汾经济社会的重要支撑点。2014年《政府工作报告》中提出：坚持“以煤为基、多元发展，加快推进煤矿‘四矿四化’建设，全市煤矿安全质量标准化一级矿井达到10座，新增投产矿井20座，原煤产量力争达到8000万吨。”如何实现这些目标、加快煤炭经济市场化进程，把资源优势转变为经济优势？近日，市长助理、市煤炭工业局局长王延峰。

　　“2014年是深入贯彻党的十八大精神的开局之年，是深化巩固安全生产形势持续好转的攻坚之年，是现代化矿井建设的推进之年，是建立健全煤炭市场体系的创新之年。我们必须以改革创新的进取精神，以把脉经济动态的敏锐眼光，以真抓实干的务实态度，努力实现《政府工作报告》中提出的各项任务和目标。”王延峰说。

　　具体来说，就是要坚持“一个深化”，做到“六个坚定不移”，实现“八个转变”，脚踏实地，真抓实干，不断取得新业绩。

　　一个深化是指全面深化煤炭行业改革，进一步解放思想、解放和发展行业生产力，增强和激发行业发展的动力、活力和创造力；破除行业发展面临的体制机制障碍，增强行业改革系统性、整体性、协同性。

　　六个坚定不移。一是坚定不移地抓好煤矿安全生产。

　　各级各部门要牢固树立“安全大于一切，安全高于一切，安全先于一切”的理念，牢固树立红线意识和底线思维，坚决保证不触底线、不碰红线。坚决保证不以牺牲安全、牺牲职工生命为代价换取经济效益和企业发展。

　　二是坚定不移地推进“四矿四化”建设。要理性认识当前的经济形势，煤炭价格下滑是理性回归市场的必然趋势，是经济规律运行的必然结果，煤炭的重要能源地位不会改变。国家已经采取了停止小规模煤矿审批，淘汰落后工艺、设备等政策性手段，煤炭工业转型换代的时机已经来临。抓住这个机遇，就是要把关注点投入到煤炭工业“四矿四化”建设上来，要以坚强的政治定力和坚毅创造精神，把煤矿建设成生产规模大、工艺设备先进、产品结构优良、管理运行科学的现代化煤矿，实现煤炭工业又好又快、可持续发展。

　　三是坚定不移地完善煤炭市场营销体系。按照党的十八大提出的“使市场在资源配置中起决定性作用”的精神，尽快研究制定临汾市《办矿管理办法》，加强对临汾市煤炭资源的宏观调控和科学配置，最大程度地提高资源配置效率。

　　煤炭资源要向规模化、集约化、现代化企业倾斜。要认真贯彻好《临汾煤炭工业25条》，创优煤炭发展环境，提高服务意识，坚决取缔违规违法的收费、罚款和摊派，切实为企业减轻负担，降低企业成本，增强企业活力。还要发挥好临汾市煤种全、品质优、储运条件好的优势，加快建设临汾市的市场经济体系，形成煤炭信息、物流、仓储、交易、一体化的大营销、大市场、大循环的煤炭产、运、销体系，扩大临汾市煤炭对外贸易，拓展市场空间，形成较为完善的市场营销体系。

　　四是坚定不移地推进素质提升工程。煤矿兼并重组整合后，煤矿的装备、工艺、管理都有了全新突破，对人才素质有了更高的要求。目前，全市煤矿企业人才综合素质水平低下已成为制约煤炭工业可持续发展的“瓶颈”，必须坚定不移地推进素质提升工程，建设一支规范化、制度化、素质化、专业化的“四化”新型煤炭产业队伍，从根本上推动煤矿安全发展。

　　五是坚定不移地实施科技兴煤战略。煤炭企业之间的竞争就是科技实力的竞争，在新形势下，要大力实施创新驱动发展战略，着力突破制约产业结构优化升级的核心和关键技术，加快形成科技进步和创新为基础的行业竞争新优势。煤矿企业要推广使用新技术、新工艺、新设备，降低劳动成本，提高经济效益。我们必须牢固树立科技是第一生产力的思想，从新技术、新工艺和新装配等各个方面，研究搞好安全生产的方法，要健全矿井综合管理信息网络和安全生产监控系统，特别是对五大灾害等重大隐患进行有效预防和控制，从技术上为杜绝各类事故提供保障。

　　六是坚定不移地加强党风廉政建设。党风廉政建设、工作作风建设是必须抓好的一项重要工作，我们要认真贯彻执行中央“八项规定”，严明政治纪律，确保政令畅通，切实加强作风建设和机关效能建设。大力弘扬“忠于职守、勤于学习、敢于担当、乐于奉献”的煤炭精神，践行“追求卓越、求真务实、令行禁止、雷厉风行”的煤炭风尚，营造清正廉洁、作风过硬、纪律严明、积极有为的工作氛围。

　　八个转变，一是要由“要我安全”向“我要安全”转变，提高安全生产的责任意识。二是由从查表面隐患向查隐患成因转变，实现安全治理从治表向治本转变。三是由从事后追究向事前监督转变，实现安全监管的防范预控。四是由以办证为主的培训向以素质为本的培训转变，实现安全培训的务实。五是由被动治疗向主动免疫转变，提高抓安全、查隐患、搞整改的自觉性和能动性。六是由依靠增加产量、扩大规模发展向依靠科技进步、依靠结构调整发展转变，提高煤炭经济效益。七是由生产销售原煤向销售煤炭延伸产品转变，提高煤炭产品附加值。八是由传统经验管理向现代科学管理转变，打造安全、高效、绿色、多元化的活力型现代企业。

　　王延峰说：“我们要以党的十八大精神为指引，在市委、市政府的坚强领导下，激发正能量，凝聚向心力，善作善为，善作善成，把全市煤炭企业建设成‘装备最先进、管理最科学、人才最优秀、职工最自豪、矿区最美丽、环境最优越、社会最羡慕’的现代化新型煤炭企业。”