我国力争5年消除重污染天气

　　早在今年7月中旬，媒体就发布消息说，我国第一份全国性的空气污染治理规划有望出台，据说相关措施力度最大，惩罚最严。但近两月来，这份规划一直是“只闻楼梯响，不见人下来”。眼见距离发生雾霾天气的秋冬季节越来越近，这份大气治污方案就更加受到公众和媒体的关注。

　　就在今日上午9点半，这份《大气污染防治行动计划》终于面世，目标是明显改善全国空气质量。那么，最严十条措施能否带来我国“治霾”行动提速？

　　汪键：奋斗目标就是五年环境质量明显改善，重污染天气明显减少，具体目标是到2017年，全国地级及以上城市，全国地级及以上城市可吸入颗粒物，PM10浓度比2012年下降10%以上；京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物，PM2.5浓度分别下降25%、20%、15%左右，北京PM2.5年均浓度控制在60微克。

　　环保部部长周生贤此前曾坦承，此前我国中部地区发生大范围，重污染雾霾天气，影响了6亿中国人，这是催生《大气十条》最重要原因。而方案所有核心内容瞄准的也正是这种现状。

　　汪键：十条几个核心的内容，第一个就是能源的问题，现在大气污染主要还是烧煤造成的，所以首次提出了消费总量控制这个概念，京津冀，长三角，珠三角要实现煤炭负增长的。再一个我们提出的多污染物控制，把整个污染物的水平降下来。环保门槛明显的加大。

　　按照计划要求，仅京津冀一个区域煤炭减量就高达8000万吨煤，换算为污染物，则可以少排放95万吨二氧化硫和75万吨以上的烟尘，能够有效降低PM2.5的指数。

　　在汪键看来，这些措施只要全部落实，就可以缓解“雾霾围城”的困扰，为此，监管地方落实“国十条”，也成为行动计划中重要的一环。

　　汪键：在考核上，这次是动真格的，我们专门要在城市设立我们的直管点，保证我们的数据可靠。考核不仅是对企业的违法加大处罚，而且对于地方政府不认真落实国十条，我们要联合组织部门，监察部门对地方落实国十条做出考察。我们还专门为京津冀编制了细则，比如说脱硫要多少装机，钢铁产能要压多少以责任书的方式明确，这个责任书也要向社会公开公布。

　　有目标，有措施，有考核，中国环境科学院副院长柴发合认为，从这些角度看，这份《行动计划》已经不仅仅是一个污染防治的对策。

　　柴发合：这些举措重点不仅是针对了污染的消减，而且是从发展方式的调整，产业结构的调整，能源结构的调整等都动了大手术，他是一个以大气环境质量改善为导引的、优化社会经济发展的非常重要的举措。

　　而对于社会上普遍关注的压煤减碳，压缩产能等措施可能会给区域经济发展带来一定困难的说法，汪键认为，从长远看，《大气十条》会经济发展有益。

　　汪键：比如说钢铁行业，我们淘汰落后产能，整个行业发展比原来要健康。另外一个环保产业投资是1.7万亿左右，总体下来十条对经济发展应该是正面的影响。