边淘汰边扩张 今年煤炭产能过剩或达5亿吨

　　一方面是煤炭价格的下滑，另一方面却又是煤炭市场产能的扩大，根据测算，2013年全社会煤炭库存将约有5亿吨的剩余。一方面是产能快速扩张的冲动，另一方面是煤炭资源整合，淘汰落后产能后，反而出现了越淘汰，产能越多的尴尬局面。

　　煤价一路下滑的背后，整个煤炭行业的产能过剩问题凸显。

　　2009——2011年煤炭供不应求的局面，在2012年出现了大反转，社会库存首次突破了3亿吨，达到3.44亿吨。这已被机构定义为生产过剩、供大于求。

　　而2013年的产能过剩形势或将加剧。根据测算，2013年煤炭产能可能达46.3亿吨，将大幅超过需求41.2亿吨，如果产能全部释放，将约有5亿吨的剩余，几乎相当于内蒙古地区半年的产量。

　　煤炭市场供求关系逆转

　　数据显示，2011年全社会剩余库存1.28亿吨，而2010年全社会的煤炭库存量为1亿多吨，2009年仅为5000万吨左右，煤炭一直处于供应相对偏紧的状况。

　　而现在，这一供求关系已经发生了逆转。尽管2012年煤炭产量34.5亿吨相较2011年只增加了1.3亿吨，也低于此前3年差不多每年3亿吨的增量，但需求的骤减却让2012年的增量成为煤炭行业的一个大负担。2011年社会的整体煤炭需求量为35.74亿吨，2012年为35.95亿吨，仅增加了0.2亿吨，相当于需求几乎没有增加。

　　中投顾问能源行业研究员任浩宁直言，煤炭行业产能过剩的问题主要针对需求而言，目前在煤炭供给方面并没有大幅增加，每年的新增产能也保持在一个平稳的速度，但是煤炭需求的降幅更厉害，这些都加剧了煤炭产能过剩。

　　另外，进口煤的增加也加剧了社会煤炭库存剩余。煤远大咨询中心张志斌表示，自2008年以来，有更多的低价煤出口到中国，从2009年至今，每年进口煤的增长幅度都超过30%。

　　“2012年之前的市场基本上是供不应求和供应偏紧，2012年这个状况开始改变。”张志斌表示，该研究机构此前做过一个研究模型，一般情况下将3亿吨作为煤炭社会库存的标准，如果是小于2亿吨或1.5亿吨，表明煤炭市场供不应求，但如果大于3亿吨，基本上就可以将市场定义为生产过剩、供大于求。

　　《中国能源报》显示，据统计，截至2011年末，我国煤炭产能已经达到39亿吨左右，在建规模11亿吨。全国现有煤矿和在建煤矿总产能超前问题比较严重，根据测算，2013年煤炭产能可能达46.3亿吨，将大幅超过需求41.2亿吨，如果产能全部释放，将约有5亿吨的剩余。

　　“逆市”扩张加剧过剩

　　“过去十几年，煤炭市场处于高速发展周期，煤炭也一直是地方政府支柱型的产业。”任浩宁表示。

　　一边是产能快速上马的冲动，另一方边是煤炭资源整合，淘汰落后产能后，反而出现了越淘汰产能越多的尴尬局面。去年3月，山西省国资委和山西省煤炭工业厅都在媒体公开表示，山西同煤、阳煤、潞安、焦煤、晋煤五大国有煤企 “跨进了销售收入千亿元俱乐部”，资产和营收均超过千亿元。

　　作为山西煤企的大佬，同煤集团在煤炭资源整合中受益匪浅。据煤炭营销专家李朝林估计，整合后，大同地区80%以上的煤炭资源将集中到同煤集团一家名下。

　　公开数据显示，在这次兼并重组整合中，同煤集团将山西省内大同、朔州、忻州、临汾、运城等地78座煤矿整合成30座。整合前，同煤集团的井田面积为156平方千米，整合后增加为213平方千米，资源储量由14.19亿吨增加为21.69亿吨，产能由1751万吨/年提升到2340万吨/年。

　　在任浩宁看来，整合本来是淘汰上游产能，现在只是把过剩的、落后的产能用另外形式表现出来，但并没有真正把这些产能消耗掉。

　　“今年煤炭行业要淘汰落后产能6000万吨，但是我们预测2013年结束时，整个煤炭行业还会产生1亿吨左右的新产能，就相当于会有4000万吨的净增产能，这也是越淘汰产能越大。”任浩宁表示。

　　中国煤炭工业协会会长王显政日前也表示，中国煤炭工业发展面临严峻挑战，煤炭总量过剩的矛盾越来越突出，结构不合理、发展方式粗放的问题依然严峻。