电煤市场定价刚刚破题

　　据中国煤炭工业协会统计，今年全国合同煤签订量18.7亿吨，但只有6600万吨的合同煤明确签订了购销协议价格，所签订价格比去年的重点合同煤价格每吨增加20元左右。这是我国煤炭价格全面市场化改革后交出的第一份“成绩单”。

　　2012年底，国家有关部门抓住电煤供需形势逐步趋缓、电煤价格基本稳定的时机，出台相关指导意见，提出自今年1月1日起取消重点合同，实施电煤价格并轨。国家发展改革委也明确指出，自1月1日起解除对电煤的临时价格干预措施，电煤由供需双方自主协商定价。僵持多年的电煤价格并轨破冰。

　　不过，从“双轨制”取消后的第一轮电煤谈判看，煤电双方在价格、运力配置、交易透明度等方面仍然存在分歧，围绕电煤价格的博弈仍在继续。

　　了解到，中国煤炭工业协会目前已完成对煤炭产需衔接合同签订情况汇总。数据显示，今年全国合同煤签订量比去年的12亿吨增长了55.8%，创下了举办合同汇总会以来的新高。中国煤炭运销协会理事长王战军表示，严格来说，由于今年对煤炭合同汇总的统计口径进行了调整，因此18.7亿吨的汇总量与往年缺乏可比性，“但今年供需合同签订情况总体上比较平稳”。

　　还了解到，在今年的购销合同中，只有6600万吨的合同煤在合同中明确签订了购销协议价格，所签订价格比去年的重点合同煤价格增加20元/吨左右。

　　煤炭行业营销专家李朝林表示，在实行“双轨制”时，购销双方本来就很难在煤炭市场预期方面形成共识，对价格走势存在明显分歧。价格并轨后，煤炭价格的决定权交给了市场，价格波动的不确定性因素大大增加。在这种情况下，采用“双方签订购销数量，价格随行就市”的办法，煤电双方更容易接受。

　　不过，也有专家对于煤炭产需衔接合同能否顺利履行表示担忧。从往年情况看，一旦煤炭的市场价格出现大幅上涨，煤炭企业往往采用各种手段变相降低重点合同煤的供应率，导致电力企业出现用煤紧张。而去年由于市场煤价出现持续下跌，部分地区的重点合同煤价格与市场煤炭价格出现倒挂，一些电力企业放弃了年初签订的重点合同煤，大量采购市场煤。在煤炭价格决定权交给市场以后，煤炭价格看似由供需情况决定，但总体上煤炭企业的议价主动权更明显。此时，只有确保价格形成机制公开、市场价格透明，才能使合同顺利履行。

　　此外，煤炭价格并轨以后，国家发展改革委不再下达年度跨省区煤炭铁路运力配置意向框架。由于目前我国铁路运力有限，可能影响到资源配置的效率，也将成为煤炭市场化改革的另一只“拦路虎”。

　　专家建议，有关部门应该加快完善煤炭运力交易市场，依据煤炭供需双方签订的合同和运能，合理配置运力并保持相对稳定，对大中型煤电企业签订的中长期电煤合同适当优先保障运输。