重庆借力央企2000亿投资大单突围能源困局

　　近日，国资委主任王勇率30家央企入渝，与重庆签订了总金额达3506亿的投资项目。

　　此次央企组团来渝有其自身考虑。受宏观经济下行影响，今年一季度有一半央企出现利润下滑，其中炼油、钢铁、水运等传统行业出现全行业亏损。

　　在签约仪式上，王勇要求央企要深入研究重庆的发展战略和规划，结合自身优势，“科学谋划在重庆的产业布局和结构”。

　　煤电缺口大

　　今年一季度重庆GDP增速依旧保持在14.4%的高位，但电、气、石油等基础能源保障对全市的制约越发明显。

　　在制约重庆的“瓶颈”问题中，电力问题居首。

　　本月初，国家电监会华中监管局发布年度报告显示，重庆去年用电负荷增速达到14.46%，名列六省市第一。

　　重庆市市长黄奇帆在年初曾表示，去年重庆的装机容量缺口已经达到了400万千瓦，到2015年这个数字将增长到500万千瓦，而占到重庆能源消费结构70%的煤炭届时会面临近4000万吨的缺口。

　　为补充供给，重庆向周边省市“淘金”。

　　去年8月，重庆和贵州签订了《全面战略合作协议》，通过支持贵州笔记本配套基地和汽车、摩托车园区的建设，来换取参与开发贵州毕节等地煤炭资源的优先权。按协议计划，今年贵州将向重庆运输500万吨煤炭，之后以每年200万吨的速度增长，到2015年达到1300万吨。

　　但即使到2015年1300万吨黔煤得到保障，也只相当于满足了今年一年的煤炭缺口，届时还有1700万吨煤炭没有着落。

　　在与贵州联盟之前，负有全市30%煤炭保障任务的重庆能投集团更将触角伸向了新疆。2009年，重庆能投获得了哈密地区首期30亿煤炭资源的开发权。去年，该集团还和美国爱依斯公司达成合作协议，在哈密共同开发风电。

　　但这些都不足以根本解决重庆的能源困境。据重庆市政府的统计数据，尽管重庆发电屡创新高，但今年的电量缺口仍会达到76亿千瓦时，到2015年对外能源依赖度将达到50%。而煤炭今年会面临1300万吨的缺口。

　　“川电保渝”难续

　　“煤炭自给，川电保渝”曾经是重庆能源供给的写照，往年，水电丰富的四川一直是填补重庆电力缺口的“救星”。但随着重庆用电飙升和川电外送范围扩大，这一切已成为历史。

　　重庆市政协经济委员会一位负表人称，随着特高压线路铺开和德宝线路（德阳-宝鸡）投运，华东和华北加入了抢购川电的队伍。

　　根据国家电网的信息，已建成和已开工的“川电外送”特高压线路有三条：宜宾向家坝 上海800千伏线路；西昌锦屏-苏南800千伏线路和溪洛渡-浙西800千伏线路。无一例外，几条线路的目的地都是华东地区。德宝线路则为川电北上打开了通道。

　　重庆为此多方呼吁加快“川渝第三交流通道”建设，即雅安-重庆-皖南1000千伏特高压线路，它被列为重庆“外电入渝”的重头戏。

　　然而，制约这一线路的一大因素是：四川电力极大地受到季节的支配：丰水期川电可以大量外送，而枯水期则深受电荒困扰。据国家电网的介绍，这条特高压线路的另一作用正是在枯水期将东部电力倒送四川进行支援。

　　而且即使该工程完工，2015年国家电网也只规划了350万千瓦电力给重庆。换言之，四川的水电更多仍是供给东部沿海。

　　目前“外电入渝”主要依靠国家电网从其他区域协调。根据国家电网的计划，今年重庆外购电量将从去年的145亿千瓦时增加到180亿千瓦时。

　　在重庆向中央申请多年后，以向东部供电为主的三峡工程也在今年首次将重庆纳入了计划用电城市，把年内对渝输电量提高到了40亿千瓦时，占到重庆目前外购电量的两成。

　　借力央企

　　这次与央企合作，重庆收入颇丰。

　　据掌握的资料，此次央企能源项目的投资主要来自于中石油、中石化、中电投、国家电网、大唐集团、华能集团和神华集团等七家能源类央企。

　　由于外购电力的作用越发有限，重庆已经把“外电入渝”的希望寄托在专门支援重庆的特高压线路的建设上。

　　在签约当天，国家电网总经理刘振亚透露，国家电网“十二五”期间将投资800亿元用于加快重庆电网建设，是“十一五”在渝投资的两倍，相当于再造一个重庆电网。其中，雅安-重庆1000千伏特高压和哈密北-重庆800千伏特高压线路将于年内开工。

　　重庆市社科院一位研究员表示，“这条特高压线路建成，重庆用电就再不用担心了。”

　　该研究员还透露，为求多重保障，重庆下一步还将申请内蒙古-重庆的特高压线路。

　　除国家电网，中石油 “十二五”期间在重庆的项目投资会超过250亿元，其中重点项目页岩气开发将会使中石油在渝的采气量增加一倍。

　　“对重庆的天然气供应将从目前的50亿立方增长到2015年的110亿立方。”中石油总经理周吉平表示。

　　华能集团同样介入了重庆页岩气资源的开发。华能集团副总经理张廷克透露，华能与重庆能源集团、重庆地质矿产研究院合资的重庆矿产资源公司已于年初成立，共同投资5亿元，将在渝西片区展开勘查和开发工作，

　　而中石化早在去年也就已参与渝黔川交界处的页岩气勘查招标，今年也将进入实质开工建设。

　　天然气和电力结合也有新思路。上月，中石油和国家电网就推动天然气发电达成协议，重庆天然气发电项目将会首批开工。

　　除此以外，大唐集团、神华集团和中电投将在万州、涪陵布局煤电基地，其主要作用是储备外省煤炭和解决区县电力。

　　其中，神化集团已经和万州签下230亿元的煤电基地项目，建成后将实现600万千瓦的发电规模，并完成3000万吨/年的煤炭储备。

　　而随着核电审批重启的信号逐渐清晰，电投在涪陵的石佛核电站也有了新动作。

　　今年中央政府工作报告中首次提到“安全高效发展核电”，释放出重启核电的信号。而早在2009年，黄奇帆就曾表示为解决重庆装机缺口，“上一个400万-500万千瓦的核电项目很有必要”。

　　重庆政府相关人士透露，核电审批重启后，石佛核电站有望首批开建。按照中电投的规划，该核电站的总投资将达到1000亿，发电量将向三峡看齐。

　　重庆市经委一位官员表示，目前唯一担心的是，这些项目的建设速度是否赶得上重庆电力需求的增速。