合同汇总会式微 煤电“自由恋爱”重提

　　“昆明的天气还不错，但是煤炭合同汇总会已没有了往日的热度。”近日，参加2012年全国重点电煤合同汇总会的秦皇岛海运煤炭交易市场总经理王立峰感叹说。12月26日~30日，2012年全国重点电煤合同汇总会在昆明召开。王立峰是27日乘飞机到达昆明的，刚下飞机不久，王立峰就发现与往年开会不一样的地方：“合同汇总会以前也叫订货会，前些年无论在哪儿召开，订房都是件难事，但是这几天昆明差不多每个宾馆饭店都有空房，总的感觉是来的人不多。”

　　煤炭合同汇总会“降温”

　　种种迹象表明，煤炭合同汇总会已明显“降温”。据了解，中能电力燃料公司作为电力行业牵头企业，并未出席本次合同汇总会，仅在北京组织部分电力企业代表召开了一次内部会议，电力系统的合同汇总数据中心也设立在北京。

　　中国煤炭运销协会相关负责人称，协会只是协办单位，本次汇总会还是由发改委等部门主管。但实际上，在今年由中国煤炭运销协会牵头组织的重点合同煤汇总会上，发改委、铁道部均未出席。“我们对全国重点电煤合同汇总会的情况并不关心，更不会派人参加。”国家发展改革委经济运行局相关人士说，煤炭交易未来的发展方向是逐步实现市场化，下一步将研究制定相关的措施。

　　王立峰说：“煤炭市场化是必然趋势，我们正在进行相关的探讨。电煤长协价格必然要和市场价格接轨，这是迟早的事。”王立峰认为，煤炭现货市场现在并不具备完全市场化的基础。“没有实现标准化，还停留在看货、验货才能成交这个阶段，所以现货市场化一定要建立在煤炭集散地基础上。”

　　合同煤网上变市场煤

　　在煤炭合同汇总会冷淡的同时，合同煤却摇身一变成为了市场煤在网上欲进行交易。27日，电煤网上发布的一条煤炭供给信息引起关注。“陕煤集团重点合同煤供应”、“发热量5000~5500卡/吨”、“价格要求：车板含税价780元/吨”等信息赫然出现在网上。

　　电煤网何女士说，该煤炭供应方火车发站点在山西省忻州市五寨县。

　　本应以优惠价格出售的合同煤竟在重点电煤合同汇总会正在召开的时候在网上以市场煤的姿态出现，显露了汇总会背后存在的许多弊端。780元/吨的价格，甚至已经超过了市场煤价。

　　根据之前国家发展改革委提出的对煤价的指导意见，2012年年度重点合同煤价格最高可上调5%，即大约每吨546元。秦皇岛煤炭网最新数据显示，截至12月28日，5000大卡动力煤价格为695~705元/吨，5000大卡动力煤800~810元/吨。作为5000~5500大卡的“合同煤”，780元/吨明显就是高价的“市场煤”。

　　“重点电煤合同的兑现率仅有50%。”国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任钱平凡说，电煤合同签订后，往往是合同双方你来我往“痛苦”交锋的开始。

　　钱平凡和他的团队近些年来一直从事中国煤炭市场体系建设的研究，他认为，每年举行的全国重点电煤合同汇总会已成为一个内部交流会，并没有太大的实质意义，应该有一个更为市场化的方式取而代之。

　　煤炭交易中心将大显身手

　　在今年12月15日国家发展改革委下发的《关于做好2012年煤炭产运需衔接工作的通知》中再度提出“加快建立以全国煤炭交易中心为主体，以区域市场为补充，以网络技术为平台，有利于政府宏观调控、市场主体自由交易的煤炭市场体系。”

　　钱平凡介绍说，交易中心将以现代化的市场交易方式代替传统的煤炭交易手段，起到更好地发现价格、规避风险、指导生产、降低成本和提高市场效率的作用。

　　据了解，之前全国煤炭交易中心的进展并不顺利。“各方的想法并不一致，煤炭又是卖方市场，供应方参与全国交易中心建设的积极性不高。”不过，对于明年的发展预期，钱平凡表示乐观，“预测表明，2012年经济发展增速放缓，将减少煤炭需求，煤炭供应紧张情况将有所缓解，这有利于全国煤炭交易中心的发展。”

　　有迹象表明，全国煤炭交易中心建设在2012年将取得新进展。近几年，煤炭储备库、煤炭物流园区、交割库的建设为全国煤炭交易中心下一步发展打下了很好的基础。钱平凡说，“由于储备库、交割库的建成，煤炭交易中心可以不再完全依赖铁路的运力，运力已不再是煤炭交易中心建设的必要条件。”近几年，地区交易中心发展迅速，我国目前有20家煤炭交易中心分布在煤炭产地、消费地和港口。

　　从地区煤炭交易中心发展实践来看，交易中心可以让煤价变得透明，而不像以往由煤炭企业领导手中的“一只笔”来决定煤价。更为重要的是，交易中心提高了合同的兑现率。钱平凡以陕西煤炭交易中心举例，“这里的煤电合同兑现率为90%。采取给付押金和会员制的方式，促使合同双方讲求信誉。交易中心在保障煤炭供应、协调解决运力的同时，对煤炭的品质也给予保证。”这可以有效避免以往电煤合同兑现过程中以次充好的情况发生。同时，交易中心提供的金融和信息服务让交易更便捷。

　　交易中心模式同样适用于重点电煤合同。“可以把交易方式设定为定向交易和非定向交易，只有具备签订重点电煤合同资格的企业，才可以采用定向交易模式。”钱平凡同时透露，陕西煤炭交易中心下一步将把重点电煤合同纳入市场交易中。

　　链接

　　全国重点电煤合同汇总会的前身是全国煤炭产运需衔接会，也被称作“煤炭订货会”。2009年末，国家发展改革委下发《关于完善煤炭产运需衔接工作的指导意见》，首次取消煤炭订货会，让煤电企业自由对接，推进煤炭供货方式市场化。近两年年末的重点电煤合同汇总会均由中国煤炭运销协会牵头组织，对重点电煤合同进行核实，并提交发改委、铁道部、交通部。