上网电价上调预期渐强 煤价将再次跟涨

　　用电旺季来临，电价上调的预期也逐渐增强。

　　11月14日，从一家电力咨询机构获悉，多家发电集团正在协商递交报告，请求改善当前煤价过高造成的火电企业亏损状况。但这一消息尚未经过上述企业证实。

　　中金公司在研究报告中表示，当前火电企业运营压力、现金流与2008年最恶劣时期相当，部分地方甚至更加恶化。截至10月末，火电行业再次面临亏损风险。因此，提升火电上网电价迫切性再次增强，预计年内上调部分地区上网电价的可能性较大。

　　电价上调预期增强

　　从电力企业三季报可以看出，前三季度电力板块利润额同比下滑逾26%。其中，占据较大比例的火电行业1~9月实现利润总额104亿元，同比下降50%，7~9月利润额同比下降幅度更是达到58%。同时，《火电厂大气污染物排放标准》将于明年1月1日起实施。据中电联初步测算，环保标准的提高将每年增加火电厂900亿~1100亿元的运行费用。

　　从业界获悉，在脱硝电价尚未出台的情况下，电力企业很难在已经严重亏损的情况下承担如此大的运行成本。如不及时上调电价，已经亏损严重的电力企业将更加缺乏发电积极性。

　　就在行业陷入低谷，直面可能出现的如2008年那样的行业性亏损危机之时，电价上调的预期却突然强烈了起来。近期，电监会与中电联相继预警今冬明春用电趋紧风险，并预计南方四省及华中地区电力缺口将扩大，部分省市将再次面临拉闸限电的考验。有媒体甚至报道称，有关部门近期已将电价调价方案上报，电价调价方案近期获批的可能性较大。

　　厦门大学中国能源研究中心主任林伯强认为：“部分地区出现严重的电力短缺，火电企业亏损严重，现在上调电价还是比较现实的。电价迟早都是要上调的，只是时间问题而已。”

　　“现在火电企业的亏损加剧，使得加大发电的计划难以持续，缺电问题是政府最关心的事情。”林伯强表示。

　　“火电在我国电力结构中的比例超过70%，一旦火电板块出现问题，将会进一步加剧电力供应紧张状况，并影响国民经济的发展。”中投顾问能源行业研究员宛学智认为。在我国，火电在发电量中仍占主导地位，今年前三季度，火电在发电总量中超过80%。火电出力的下降带来的影响是比较负面的，对于国内的电力供应必然会产生消极作用。

　　据了解，今年4月10日，发改委上调了12个省份上网电价，上调幅度在2分/千瓦时左右。6月1日，发改委又上调15个省市工商业、农业用电价格。业界人士指出，考虑到电力企业的亏损是全国范围的，因此调价范围可能不再限于局部。

　　数据显示，1分/千瓦时的上网电价提升可以覆盖约25元/吨原煤价格上涨的成本压力。以平均水平测算，上网电价上调2分/千瓦时，电力企业盈利可恢复至2010年末的水平。

　　山西省电力行业协会一位负责人曾对媒体表示，如果全省的电力缺口达到300万到400万千瓦，那么山西电价上调的可能性就很大。

　　据媒体报道，煤价持续上涨而电价涨幅不大，导致火电企业亏损严重，发电积极性不足，而且无资金采购煤炭，发电机组因缺煤而停机的情况时常发生。

　　国家电监会11月3日通报的2010年度发电设备利用小时专项监管情况显示，约半数省份存在60万千瓦及以上机组利用小时数低于30万千瓦级机组的不正常现象。

　　上调电价或助推煤价上涨

　　而面对社会用电需求的增长，电力企业却高兴不起来，因为高企的煤炭价格不断吞噬着电企的利润空间。宛学智认为，在电力市场机制不够完善的条件下，上调电价反而成为煤价上涨的助推力量，从而抵消电价上涨带来的好处。

　　据中国电力新闻网报道，由于煤价上涨，电价未及时得到疏导，很多发电企业为了降本增效保利润，安全生产项目资金的重要性被放在电煤成本之后，隐藏了多种安全隐患。

　　此外，火电企业为了完成国家节能减排目标，投入了巨额资金实施脱硫脱硝以及增容改造，但煤价上涨造成了火电企业严重亏损，火电厂技改带来的效益也被煤价上涨所覆盖。

　　“煤炭价格充满不确定性，即使现在上调电价仍然无法解决冬季电力短缺问题。对亏损电企而言，也只是一种缓解作用，还不能从根本上解决电力企业的亏损问题。”林伯强表示。

　　我国火电企业80%以上的成本来自煤炭采购，另外有15%的成本是设备折旧费。由于今年上半年动力煤涨幅比较大，目前火电企业的成本压力非常大。

　　统计数据显示，今年4月部分省市火电上网电价上调后，火电的盈利能力获得短暂改善。第二季度全部火电上市公司毛利率环比提升了2个百分点至12.4%，净利润环比增长368%。但随后煤价的上涨侵蚀了电价上调带来的收益，第三季度全部火电上市公司毛利率环比下降了1.6个百分点，净利润环比下降52%。

　　从上述数据可以看出，燃料成本上涨是造成公司盈利下滑的重要因素。若此次调价预期落实，将对缓解短期电荒，提升电力企业业绩有一定积极作用。但根据以往经验，电价提升带来的利润空间可能很快又会被上涨的煤炭价格所吞噬。

　　宛学智指出，电价改革的最终目标是实现竞价上网，通过输配分离构建一个竞争性的供电市场和配电市场，发电企业根据成本变化和市场供需确定电量和电价，而非一刀切的采取政府定价。