电煤合同量超铁路运力49%
从12月29日17时的10.16亿吨,至12月30日17时13.89亿吨,2011年煤炭产运需初步汇总再次井喷。值得注意的是,单日3.73亿吨的电煤合同签约量,也超过了前24天中任何一天汇总量。
“这很正常。”12月30日,煤炭专家黄腾对此评价,铁路运输量占据煤炭运输总量7成以上,对于煤企和电企而言,当前抢占铁路运力是“第一要务”,依照往年习惯,签订量都会超出国家发改委要求。
煤炭产运需合同汇总将于31日24时收官。根据此前国家发改委公布的2011年跨省区煤炭铁路运力配置指导框架显示,今年煤炭配置总量为9.32亿吨,其中电煤为7.69亿吨。而根据目前的数据已超出4.57亿吨,超出运力配置总量的49%。
中国煤炭运销协会梁敦仕分析,目前煤炭合同汇总量超配置很正常。“今年全国煤炭产销量在32亿左右,其中铁路运输量在20亿左右,而铁路运输配置总量仅9亿多吨,因此目前合同汇总量超出计划是意料之中的事,接下来还需要再核定。”
中国煤炭运销协会市场观察员李朝林说,前期冷清,后期放量是很正常的,“国家发改委下达通知后,各省得开会,煤电双方得谈判,这是需要时间的。”
铁道部官方网站显示,2009年全国铁路货物发送量为33.2亿吨,其中全国铁路煤炭发送量为17.5亿吨。2010年前11月,全国铁路货煤炭运量18.27亿吨,同比增15.3%,超过去年全年。
黄腾解释,铁路运力有计划内与计划外两种运力,计划内即指每年给重点合同煤安排的运力,今年即9.32亿吨;计划外则是重点合同煤外的运力,“如超过重点合同部分,国家会在计划外有运力时优先安排”。
2010年重点电煤合同价格在520元/吨的价位。按照国家发改委的要求,2011年电煤合同价仍将维持在此价位,而这相比市场煤价有了大约200元/吨价差。
存在巨大鸿沟的价差使得重点合同煤的兑现率一直饱受争议。煤企坚称兑现率在90%以上,电企则认为不到60%,而发改委抽查的数据则认为不到50%。
“但明年的兑现率应该会比往年好。”李朝林表示,由于国家多次发布文件重申,且监视重点合同煤的兑现率,故此煤电方面都会在这方面“合作融洽”。
黄腾则判断,此次煤电谈判合同中会有附加条款,重点合同煤中有部分会有较大价格上浮空间,“合同是会兑现,但价格不会是2010年的520元/吨”。
国家发改委亦注意到了往年合同履约率低的弊端。在《关于做好2011年煤炭产运需衔接工作的通知》中,国家发改委就明确表示,煤炭资源和运力配置向中长期合同、重点用煤行业和合同兑现率高的企业倾斜;对合同兑现率低的企业不予增加运力。
不过,多位人士说,现今为争夺铁路运力,煤电双方多将价格暂时放下,但至2013年随着铁路运力特别大秦线和朔黄线的扩容、更多坑口电厂的建成,没有了运力受限,“煤电博弈会更加激烈”。
中国铁道部经济规划研究院一位人士透露,预计到2015年,中国铁路煤炭运力将达24亿吨,“届时煤企想要多少运力,我们都可以拨出来”。
在李朝林看来,要真正平衡好煤、电各方的关系,“只能进行市场化改革。用计划经济的手段运作市场经济是不行的。”
文章来源:21世纪经济报道
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