山西煤炭业兼并重组需走向纵深

　　国务院总理温家宝8月25日主持召开国务院常务会议，研究部署推进煤矿企业兼并重组和长江等内河水运发展工作。会议指出，煤炭是我国的主要能源，煤炭工业健康发展关系国家能源安全和经济安 国务院常务会议：推进煤矿企业兼并重组。

　　山西省作为煤炭大省，省内煤炭企业兼并重组迫在眉睫。

　　低碳经济倒逼经济转型

　　“哥本哈根”会议后，世界各国争相提出发展低碳经济战略，全球经济向低碳经济、循环经济转型已成定势。低碳经济迅速成为继工业革命、信息革命之后，改变全球经济格局的第三次革命浪潮，同时是经济转型的主体。

　　紧跟世界形势，低碳经济在中国势在必行，胡锦涛主席与温家宝总理均在不同场合强调了对2010年节能减排、淘汰落后产能的重要。近日，国家发改委更是下发明确通知，首推全国五省8市开展低碳省区和低碳城市试点工作，在全国范围内布局低碳经济。

　　在世界经济大势下，我国的许多省份都想在经济转型发展方面有所作为。作为我国的能源大省和煤炭基地，山西省首当其冲，在经济转型发展方面已经开始行动，并借“第三届中国(太原)国际能源产业博览会”完成了初步战略布局。

　　美国引发的金融危机把全球经济带入崩溃的边缘。危机爆发以来，各国纷纷尝试寻找经济战略转型之路。白宫经济委员会主任拉里·萨默斯曾把美国经济的战略转型表述为：美国必须成为以出口为导向、而不是以消费为基础的经济体。在世界经济当中，美国不会继续担当“最后消费和进口国”的角色。为应对金融危机下的外需下降，亚洲经济体也出台了一系列刺激内需的政策。

　　面对世界风起云涌的低碳转型，中国社会科学院可持续发展研究中心主任潘家华表示：“世界各国都在努力，如果我们能够尽快发展低碳产业，尽快低碳转型的话，那么我们就有可能在世界新的低碳革命中占据领先地位。”

　　改革开放以来，我国经济一直持续高速增长，能源消费水平随之增高，数据显示，我国GDP占世界生产总量的7%，却消耗了世界能源消费总量的17.7%，能源、环境压力使得经济增长受到严重制约。早在2009年9月，胡锦涛主席就在联合国气候变化峰会上郑重承诺，“中国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划，并继续采取强有力的措施。”

　　推进煤企兼并重组

　　国务院总理温家宝8月25日主持召开国务院常务会议，研究部署推进煤矿企业兼并重组和长江等内河水运发展工作。会议指出，煤炭是我国的主要能源，煤炭工业健康发展关系国家能源安全和经济安 国务院常务会议：推进煤矿企业兼并重组。

　　改革开放以来，我国煤炭工业发展取得显著成就，但产业集中度低、资源浪费和环境污染严重、勘查开发秩序混乱、生产安全事故多发等问题仍然突出。必须按照安全、节约、清洁和可持续发展的原则，坚持政府引导与市场机制相结合，充分调动各方面积极性，推进煤矿企业兼并重组，淘汰落后产能，优化产业结构，提高煤炭生产集约化程度、安全生产和科技水平，有序开发利用煤炭资源，推动现代煤炭产业发展。

　　在25日的会议上，温家宝总理强调，要积极探索煤矿企业兼并重组的有效方式，支持符合条件的国有和民营煤矿企业成为兼并重组主体，鼓励各种所有制煤矿企业和电力、冶金、化工等行业企业以产权为纽带、以股份制为主要形式参与兼并重组。兼并重组主体企业要担负起被兼并企业的安全生产责任，确保煤矿生产安全、平稳进行。要加强政策引导，出台财税、金融等方面的配套措施，支持被兼并企业的煤矿安全改造和技术改造。要坚持依法办事，切实维护煤矿企业职工和投资者合法权益，保证煤矿企业兼并重组工作有序开展。

　　作为我国最重要的煤炭基地和能源大省，近年来，山西一直在强调经济跨越转型，面对世界愈演愈烈的低碳经济风潮，山西省委书记袁纯清在任职的第一天就明确要求：山西要实现绿色发展、清洁发展、安全发展。

　　山西一直坚持推进产业结构调整，产业结构进一步优化升级，节能减排和生态建设成效显著。包括全面推进产业结构调整，制定实施十大产业调整振兴规划，尤其是在煤炭资源整合，煤炭企业兼并重组方面取得重大进展。