煤炭价格调节基金调难

 　　内蒙古自治区已于7月1日起正式开始向煤炭生产企业征收煤炭价格调节基金，按销售量价外征收，其标准为：褐煤8元/吨，无烟煤20元/吨，其他煤种15元/吨。

　　主要产煤地鄂尔多斯的征收额为15元/吨，从实施后的情况看，煤价并无明显变化，一些地区5000大卡/千克以下的煤炭价格不升反降。这就意味着因征收价格调节基金增加的成本将全部由煤矿来承担。尽管如此，整个矿区除部分大型企业发运相对正常外，其余煤矿的销售情况则显得异常萧条。

　　内蒙古和山西作为中国北方的主要煤源地，分别有着各自不同的优势。一直以来，蒙煤以低硫、高热值、低开采成本、低税费与山西煤低运输成本这一优势维持着销售价格的基本平衡，但政府的税费收入却远低于山西，这可能是内蒙古开始征收煤炭价格调节基金的原因之一。

　　其实，煤炭的价格是由市场来决定的，即由供求关系来决定的，而去年煤矿的暴利也是客观存在的。根据市场的情况，利用煤炭价格调节基金的提高或降低，把煤矿的利润压缩在一个合理的范围之内，应该有利于本地区煤炭产业的健康发展，也有利于增加政府收入，使政府有能力去做更多惠及民生的事情。

　　所以，煤炭价格调节基金，立足点不应该是去调价格，更不是去调市场，而是调收入、调分配的不均。