内蒙古开征煤价调节基金

　　内蒙古煤炭价格调节基金即将落地。6月19日，记者获悉，内蒙古已经下发了《自治区煤炭价格调节基金征收使用管理办法》（以下简称《办法》），7月1日开始征收煤炭价格调节基金，按照煤种的差别，调节基金在每吨8至20元之间。记者注意到，调节基金征收额度低于此前业内人士的预测，由此对中国神华、露天煤业、平庄能源带来的负面影响也小于预期。

　　“内蒙古欲增加地方性收费实际上酝酿已久，早在今年3月份“两会”期间，内蒙古代表团就表决通过了开征可持续发展基金的建议。”国泰君安分析师说。

　　据统计，今年一季度内蒙古煤炭产量已经跃居全国第一，但由于内蒙古煤炭产量大部分出自央企或其他外省企业的分、子公司，由当地地方政府独资、控股、参股的企业少， 地方政府的收益与行业的发展严重不匹配。

　　国泰君安的一份研究报告指出，今年1至4月，内蒙古煤炭产量1.7亿吨。其中，神华集团约占35％左右，根据税收分配原则，央企所得税中央占60％，地方占40％，增值税中央占75％，地方占25％。而除央企外，在内蒙古投资的大型能源企业总部注册地大都不在内蒙古，造成企业所得税被转移到区外。

　　该报告进一步分析指出，山西省直属国有控股和参股煤炭企业产能占全省的一半左右，今年一季度尽管山西煤炭行业产量首次落后于内蒙古，但山西煤炭行业税收仍高达106.88亿元，而内蒙古仅为30亿元左右。

　　“为此，内蒙古开征煤炭价格调节基金的动力很大，但从每吨8至20元之间的征收额度来看，还是采取了相对谨慎的做法。”一位业界专家说。此前，曾有分析人士预测，征收标准可能在每吨10元至每吨20元之间，更有人预测调节基金最高征收额度达30元/吨。

　　记者了解到，除内蒙古外，目前全国已有贵州、陕西、宁夏、四川、重庆、湖南等省区市出台了煤炭价格调节基金政策。