【每日经济新闻】京藏高速堵车近百公里 煤炭外运瓶颈依旧

　　一堵，再堵。自7月10日以来，G6(京藏高速)公路及与其平行的110国道内蒙古段因施工进行交通管制，造成再次发生大堵车的现象。

　　昨日 (7月21日)，《每日经济新闻》记者从呼和浩特乘大巴返京，亲历京藏高速大堵车。据记者观察，一路上出京方向比进京方向堵车更为严重。其中，出京方向滞留的60%~70%都为煤车，多为空煤车；而进京方向70%~80%则是装满了煤的煤车。显然，京藏高速一次又一次大堵车现象的背后，除了交通基础设施本身的因素，资源大省内蒙古“煤炭外运”的瓶颈也暴露无遗。

　　记者观察：堵车近百公里

　　今年7月初，京藏高速公路及与其平行的110国道内蒙古呼(和浩特)包(头)段开始道路改造施工，工期将持续2年。受施工影响，京藏高速公路包头至土默特左旗段、呼和浩特至卓资县段、110国道土右旗段、金山开发区段、罗家营段等路段出现交通拥堵。

　　昨日13点50分，《每日经济新闻》记者从呼和浩特乘坐大巴返京，出呼和浩特城区即亲历京藏高速大堵车。记者看到，绵延的大货车趴在出京方向车道上一动不动，在记者乘坐的大巴全速前进1个多小时以后，才看到此段堵车的车尾，以大巴时速计算，堵车里程大约为80公里。

　　而后，记者乘坐的大巴在高速路进京方向再往前行车大约20分钟后，又开始遭遇第二段双向堵车，大巴在此堵了大约半个小时以后，进京方向客车才开始单向放行。

　　至昨日16点55分，记者在距乌兰察布市东20公里左右的大梁沟中队标志牌处，再度遭遇乌兰察布市东双向大堵车。这次堵车的原因是由于一辆运煤车撞上隔离带引发车祸。

　　与记者同乘大巴的一位经常往返该路段的老人告诉记者，“今天(21日)的路况已经算比较畅通的了，我曾经在新河县一带进京路上堵了四天四夜。”据车上其他乘客介绍，堵车最严重的时候从呼和浩特出来的卧佛寺开始，一直可以堵到北京八达岭，最长达400公里，这种现象多数发生在春节前各单位的储煤季节，夏天车辆本应相对较少，但炎热的天气容易引发事故，这也成为堵车的原因之一。

　　同时，内蒙古自治区铁路、公路建设相对滞后也是造成拥堵的重要原因之一。据车上多位乘客反映，相应路段的火车票和机票经常都很紧张，不得已只好选择大巴。据了解，内蒙古自治区铁路网密度比全国平均水平低16个百分点，铁路复线率比全国平均水平低14个百分点。到2009年底，全区公路路网密度不到全国平均水平的三分之一，干线公路网骨架还没有形成，交通基础设施标准依然较低，高等级公路仅占公路总里程的11.4%，高速公路建成里程不到规划里程的1/4。

　　专家分析：煤炭外运瓶颈待解

　　“从根本上来说，拥堵现象还是因内蒙古巨大的煤炭外运需求所造成，煤炭外运已暴露出交通运输能力的瓶颈。”中投顾问能源行业研究员周修杰对 《每日经济新闻》记者表示。

　　在多位业内人士看来，由于内蒙古是目前供应南方煤炭需求的主要外运区，京藏高速又作为内蒙古煤炭外运的主要公路通道，交通压力十分巨大，致使拥堵现象屡见不鲜。而针对去年京藏高速发生的多起严重拥堵事件，内蒙古自治区新闻办也曾特地发布新闻称，主要原因就是“我国煤炭能源供应基地重心由山西转移到内蒙古”。

　　业内人士告诉记者，目前约有22个省区的大型运输车辆在京藏公路上行驶，其中50吨以上车辆就占80%。

　　内蒙古自治区新闻办去年公布的数据显示，每天需要出区的运煤车辆大约有8000辆，但北京、河北只能放行4000辆，其余车辆就大量拥堵在京冀之间。

　　内蒙古官方数据同时显示，2009年内蒙古全区煤炭产量6.01亿吨，全区煤炭外运量3.4亿吨，呼和浩特至北京方向铁路货运量为1.27亿吨，其中煤炭运量占到80%，而呼和浩特至集宁至张家口至北京方向公路煤炭运输就已达7000万吨，大大超过公路承载能力。

　　此外，业内人士还告诉记者，内蒙古西部的煤矿不仅煤炭产量大，煤价及运输成本综合起来也低于山西、河北、陕西等周边省区，这也导致大量的运力向京藏公路集中。

　　周修杰对记者分析认为，当前煤炭市场处于供不应求状态，煤炭价格高位运行。在此情况下，京藏高速大堵车将导致内蒙古外运煤炭数量的减少，从而进一步加剧供需紧张状态，并可能进一步推高煤炭价格。“但是目前尚无法预计此次堵车的持续时间，因此对于其可能造成的影响亦难以作出准确判断。如果堵车时间较短，那么对煤炭运输和价格的影响将较为轻微，反之影响则较大。”