电力行业亏损不只是煤炭在惹祸

    一家权威媒体日前发表一篇读者评论文章提出，煤炭央企有责任带头稳定煤价，理由有二：当前煤电两个行业在价格上顶牛，主要是煤炭企业提出要在去年年底煤价的基础上上涨，这与市场供求关系相背离；发电企业已经严重亏损，如果今年煤炭再涨价，极有可能造成发电企业因资金链断裂被逼到死路。

　　前一条理由，让作者自相矛盾的评说给否定了：文中指出，造成煤电矛盾的原因，关键是市场化不同步，也就是大家经常讲的市场煤和计划电。既然煤炭价格早已市场化，煤炭企业提出涨价有什么可指责的？并不偏袒任何一方的国家能源局最近也公开表示，“煤炭企业要求每吨涨价50元有其合理性”。因为，2009年煤炭行业增值税由13%提高到17%，这使煤炭的生产成本每吨增加近20元；第二，今年国家极可能推开资源税改革，煤炭资源税率将由原来大体1%左右提高到10%，并且由过去从量计征的方式改为从价计征，这更将给煤炭企业生产成本带来巨大压力。

　　对于后一条理由，即电力行业亏损严重，更不成其为理由。电力行业去年的严重亏损，原因是多方面的。

　　第一，盲目投资，导致产能过剩、发电设备利用率过低。据媒体披露，自2004年以来，我国发电装机连续保持每年新增1亿千瓦的迅猛势头，到2008年底，全国发电装机已接近8亿千瓦。也就是说，近4年投资新增的发电装机超过了解放后几十年形成的发电装机。但与此同时，全国电力需求增长却放缓，发电设备利用率持续下滑。加上去年初的冰雪灾害和金融危机的影响，社会用电和工业用电出现了下降。此时，发电设备累计平均利用小时能不下降吗？如果发电设备不能充分运行，那电力企业的利润能不下滑吗？

　　第二，电力行业供电煤耗和线损率过高，必然导致效益低下。尽管中国供电煤耗和线损率在前五年来分别下降了4.5%和8.1%，实现了资源节约与保护环境的双重目标，但是中国电力行业资源利用效率整体上仍不容乐观。有人计算，由于输电线损率高，全国一年损失的电量约为450亿千瓦时，相当于中国中部地区一个省全年的用电量。

　　第三，平均工资超过社会平均水平，必然加重成本负担。电力行业高薪，早已经是公开的秘密。而电力行业职工收入与社会平均收入的巨大差距，也是造成电力企业成本负担重、利润不断下滑的原因之一。

　　不是说煤炭涨价就不是电力企业成本上升的一个因素，而是说电力行业亏损不只是煤炭惹的祸。