我国煤炭价格因多方因素高位运行
中国煤炭工业协会从6月12日开始,先后派出了7个调研组,分赴各煤炭主产省区调研经济运行情况。调研范围涉及130多个单位,包括20个煤炭行业管理部门、13个行业协会、46个煤炭企事业单位及协会所属56个基层单位。
7月中旬,中国煤炭工业协会在北京召开座谈会,听取各调研组汇报。根据各调研组汇集的信息显示,上半年中国煤炭行业需求旺盛、资源偏紧、价格上升、成本增加;预测下半年煤炭市场供求平衡但总体仍然偏紧,煤炭价格继续高位运行,局部地区的煤炭紧张局面还将进一步发展。
据介绍,过去5年内,我国经济持续高增长,全国煤炭产量以年均11%的速度递增,但电力、冶金、建材等三大主要耗煤行业的煤炭消耗增长更快。特别是电力行业,2005年以来,全国新增装机2.94亿千瓦,其中火电装机增加2.42亿千瓦,相应增加煤炭消费7亿多吨,去年全年煤炭消耗达到14.3亿吨。同期冶金用煤也从2.3亿吨增加到4.2亿吨,建材用煤从2.9亿吨增加到3.5亿吨。
今年上半年,火电装机增长12.7%,钢材增长12.5%,水泥增长8.7%,煤化工产业也呈现出前所未有的飞速发展之势,以煤为基础的产业链快速延伸扩展,重复建设问题初见端倪。
而从煤炭供应来看,由于受到自然灾害和小煤矿关停整顿的影响,尽管上半年总产量达到12.56亿吨,同比增长14.8%,但仍然难以满足需求。
铁路运输的结构性矛盾直接加剧了局部地区煤炭紧张局面。我国的煤炭运输主要集中在大秦、朔黄和侯月线等华北地区,华中、西南地区铁路运输能力严重不足。王显政说,近几年,我国新增电力装机容量增长较快的湖北、湖南等省,铁路直达运量没有增加,云南、广西等省区目前都在兴建大的电源点,但区域煤炭产能增长滞后,电煤供应紧张程度将进一步加剧。而上半年煤炭净进口量下降,比去年同期减少300多万吨,也在一定程度上加剧了广东、广西和福建等南方沿海地区的煤炭紧张形势。
小煤矿关停整顿也在一定程度上影响了煤炭供应。中国煤炭工业协会的数据显示,今年以来,各地整治小煤矿和表外产量的力度明显加大。山西省将2008年作为资源整合年,规划到2010年全省煤矿个数在现有基础上再压减30%;内蒙古规划到 2009年底全区保留煤矿420处,全区共关闭了853处煤矿,现有煤矿共有525处,新开工45处,规模均在30万吨以上;辽宁小煤矿数量也从原来的 3000多处减少到598处。
过去小矿煤价普遍低于国有大矿,现在煤炭市场商品煤价格远高于电煤重点合同价格,而且还有继续拉大之势。据调研组掌握的数据,5月份时两者差价每吨高达138.46元,与2003年的33.3元相比,拉大了3.15倍。与此相对应的是,煤炭企业经营成本由于原材料成本上涨和各项政策性成本不断增加。与去年同期相比,国有大矿总费用成本增加了44.87%,一些企业的重点合同电煤售价甚至低于生产成本。
但从目前市场反映的情况来看,政府对煤炭价格采取临时干预的效果有限。目前市场煤价已经高出限价200多元,限价只能限住国有大矿,他们会不折不扣地执行国家政策,但对民营和地方煤矿,作用不大。
考虑到国际市场能源价格飙升等外部因素,中国煤炭工业协会预测下半年煤炭产能继续增长的同时,国内煤炭市场将继续保持供求平衡、总体偏紧,局部供求紧张,且有进一步扩大的态势,煤炭价格仍会高位运行。
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