国家能源局正积极酝酿煤炭企业大重组

　　据悉，近日，国家能源局一位相关人透露，煤炭行业兼并重组的指导意见已经上报，目前正在等待国务院的批复。国家能源局正在积极酝酿煤炭企业重组。煤矿开发混乱、行业过度竞争局面将获改变，国家对煤炭行业的宏观调控能力将得以加强。

　　山西煤炭行业一位人士透露，国家发改委酝酿煤炭企业兼并重组已久，今年初，南方冰灾导致电煤供应紧张的情况发生后，国家发改委就向主要产煤省份的政府及国务院相关职能部门发出了《关于加快推进煤炭企业兼并重组的意见(征求意见稿)》。

　　《意见》确定的兼并重组目标为：国家新组建1-2个以优势煤矿企业为主体的跨地区、跨行业、跨所有制的特大型煤炭企业集团；2010年底，全国年产量1亿吨以上、5000万吨以上的特大型煤炭企业集团分别达到6-8个、8-10个（目前分别是3个和2个），年产量5000万吨以上的大型煤炭企业集团产量占全国总产量的50%以上；煤矿企业平均产量由2007年的16万吨/年提到高2010年的约100万吨/年；煤矿企业数量由现在的13859家降低到不超过3000家。

　　《意见》着重指出了兼并重组的必要性：截至2007年底，我国煤炭企业约有1.6万家，原煤产量25.3亿吨，企业平均年产量仅15.8万吨。煤炭产业集中度低导致开发秩序混乱，小煤矿安全保障能力差，行业内部过度竞争，造成国家宏观调控难度大。

　　《意见》强调，煤炭企业的兼并重组要遵循市场经济规律，采用市场并购、协议转让、联合重组等多种方式；而股份制是煤矿企业兼并重组的主要形式，原则上应在被兼并企业注册所在地设立子公司；对于实行兼并重组的企业，国家将在财政、税收、运力保障、出口经营权、市场融资、信贷政策上给予支持和优惠。

　　在兼并重组目标的任务分解中，神华集团和中煤集团将在2010年继续保持1亿吨以上的产量。各产煤省区也有相应的具体任务，如河南、山东、安徽在2010年各产生1家年产上亿吨的企业；2010年，产煤大省山西的煤炭企业数量由现在的1700家左右降低到320家，组建3家年产亿吨以上的煤炭企业，2家年产5000万-1亿吨的企业。

　　据悉，山西省将在今年重点推进大同煤业集团与左云县、大同市南郊区，焦煤集团与古交市、太原市万柏林区，潞安集团与宁武县、襄垣县相关企业的兼并重组工作。