中国掌握了焦炭的出口定价权
据拱北海关提供的数据显示:1-5月,我国焦炭的逐月出口量分别为96万吨、73万吨、124万吨、134万吨和166万吨。其中5月比4月环比增长24%,这一数据也刷新了2007年以来的单月出口纪录。作为世界最大的焦炭生产及出口大国,中国掌握了焦炭的出口定价权。
山西省一家焦炭出口企业负责人表示,“虽然经历过3次调高关税到25%的税率,我们担心当前的焦炭出口高峰,可能会引发政府部门再次提高焦炭的出口税。”
7月份,我国焦炭预计将迎来出口高峰。目前我国焦炭出口大约在1500万吨/年,占世界焦炭出口量的一半左右。为调控焦炭出口,焦炭出口关税已经进行了3次调整,目前出口税率是25%。5月份焦炭出口飙升和雪灾期间焦炭出口装运暂停有关——今年1月,交通部下发通知,暂停了出口煤炭、焦炭的装运,要求企业及时把国际运力调回国内参与电煤应急运输。这一事件直接导致部分已经签订了出口合同的焦炭不能如期履约,焦炭出口不得不压后。
继2006年11月1日国家对焦炭出口征收5%的关税后,2007年6月1日又将焦炭出口税率上调至15%,该年6-7月焦炭出口量明显缩减。但在出口价格快速攀升的带动下,随后的几个月焦炭出口量再现反弹。2008年1月1日,财政部再次将焦炭出口关税上调至25%,随后的两个月焦炭出口开始回落。另外,企业预期8月奥运期间部分运输线路可能限行,本应在8月发货的焦炭也有部分提前发出了。
在这样前后的挤压,焦炭5、6、7月的出口量预计会创下高峰。不过,企业出口的冲动却是来自国内国外两个市场的焦炭价差。目前国内、国外市场上焦炭价格的联动性很弱,国内价格主要看山西太原地区大厂的出厂报价,国际价格则是观察天津港的离岸价格。作为世界最大的焦炭生产及出口大国,中国掌握了焦炭的出口定价权。
2007年以来,焦炭内销和出口的价格差一直在大幅攀升。截至7月8日,一级冶金焦的出厂报价在3000元/吨左右,这较2007年初1050元/吨的价格上涨接近3倍,而今年年初这一类别焦炭报价也才1800元/吨。
出口方面,焦炭的平均离岸价从2007年1月的150美金/吨上涨至今年1月的305美元/吨,又再冲高至目前690美金/吨的水平,折合人民币4700元/吨。焦炭的国内国际价差达到了50%以上。如此巨额的价格差使得企业更倾向出口。虽然数家受访焦炭企业未透露各自具体出口数据,不过海关的数据显示,1-5月,企业的出口配额已经消耗了594万吨,而今年1月商务部共发放了962万吨焦炭出口配额。
或有5%—30%的关税上调,出口的反弹引发了调控担忧。在7月初河北焦协行业的一次会议上,中国炼焦行业协会会长黄金干提醒企业,如果继续增加焦炭出口,政府可能就会提高焦炭的出口关税。
该协会秘书长杨文彪7月4日对本报记者表示,考虑到国内焦炭价格的持续上涨,确有呼声要求调高焦炭出口关税。不过他认为,政府希望保持焦炭出口的相对稳定,对关税调整会较为慎重。
抑制焦炭这一资源性产品的出口符合政府此前的调控定调——自2004年以来,政府5次调整焦炭关税,逐步取消了15%的焦炭出口退税,并加征出口关税至目前25%的水平。最近一次调整是今年的1月1日,出口关税上调了10%。
山西省焦化行业协会秘书长张岗峰7月4日表示,关税的再度调整在市场的预期之内,“初步预计是出口关税再上调5%—30%的水平”。除却关税上调,市场也预期2008年全年配额数量可能再遭削减。今年1月15日,商务部公布的第一批焦炭一般贸易出口配额总量为962万吨,比上年同批次的配额减少了18万吨。
预计第三季度内会发放今年的第二批配额,不过数量上可能较去年同批次的235万吨略有缩减。从企业方面获得的消息,政府早前的定调是2008年全年焦炭出口量将维持平稳,预计全年出口量在1500万吨左右(2007年我国出口焦炭1530万吨)。1500万吨的出口量虽然占据全球焦炭出口量的一半,却不足我国焦炭年产量的5%。2007年,我国总计生产焦炭3.35亿吨,占全球产量的60%。
中焦协秘书长杨文彪表示,协会预计2008年焦炭年产量在3.55亿吨左右,而今年1-5月全国已生产焦炭1.4亿吨。因此,关税的上调或是配额的小幅缩减,对行业影响都较为有限。
上述因素导致的成本上涨基本都能通过价格上涨转嫁给海外买家,关税上调的结果就是焦炭出口价格的继续上涨。
焦炭进口的全球买家,也在关注中国焦炭出口格局的变化——中国是焦炭生产和出口大国,占了全球出口量的一半,并且拥有全球定价权。焦炭主要用于高炉炼铁,下游钢厂已经称焦炭对钢铁生产的制约或将大于铁矿石。
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