煤炭行业2008年供求关系基本平衡

    根据中国运销协会测算，4月份全国煤炭产量2.27亿吨，同比增长5.99%；1—4月份累计产量8.8亿吨，同比增长5.43%，比去年全年增幅减少2.66个百分点。4月份全国煤炭消费量2.265亿吨，同比增长7.21%，环比下降3.6%；1—4月份累计消费量8.91亿吨，同比增长7.12%，比去年全年增幅降低了4.1个百分点。测算数据显示，前4个月煤炭总供求基本平衡，但从2008年煤炭市场运行情况看，1—4月动力煤出现局部性供给紧张，炼焦煤供给全面紧张，各类煤种价格均创新高。

　　上半年煤炭市场运行特征与自然灾害、运输因素和国际市场煤炭价格存在密切关系，价格上涨并非完全国内供求关系，更多来自国内市场与国际市场之间的价格差距。随着全国各地进入夏季用电需求高峰，市场对煤炭需求会有明显增加，但随着各地中小煤矿逐渐恢复生产，预计下半年煤炭市场供求关系会有改善。总体上看，2008年煤炭供求关系在总量上表现为紧平衡，炼焦煤供给全面紧张，动力煤会出现季节性和地区性紧张。

　　根据预测，2008年中国煤炭总需求27.58亿吨，2009年中国煤炭总需求29.40亿吨，2010年中国煤炭总需求31.26亿吨。从2009年中国煤炭市场总供求看，可以判断2008—2009年供求基本平衡，但由于供需错位，运力增幅有限，因此运输因素仍然会对煤炭市场有效供给产生影响。

　　2008年以来国内煤炭价格一改往年市场稳定运行的态势，呈现为持续大幅度上涨局面。即便是在三、四月份的煤炭消费“淡季”，煤炭价格也只是小幅回调后就掉头继续上涨，比如大同优混、山西优混的秦皇岛平仓价只是在3月中旬至4月中旬平稳下降5—10元/吨，至4月下旬后即重拾涨势，至5月23日又累计上涨40-65元/吨。据中国煤炭运销协会监测，截至5月上旬，与去年同期相比，全国市场交易煤炭平均价格上涨22.7%；与年初相比，全国市场交易煤炭平均价格上涨11.8%。

　　由于煤炭价格在2008年出现大幅度上涨，2008年6月20日公布，国家上调电价0.025元/度,为防止煤、电价格轮番上涨，自即日起至2008年12月31日，对全国发电用煤实施临时价格干预措施。在临时价格干预期间，全国煤炭生产企业供发电用煤，包括重点合同电煤和非重点合同电煤，其出矿价(车板价)均以2008年6月19日实际结算价格为最高限价;当日没有交易的，以此前最近一次实际结算价格作为最高限价。临时价格干预期间，煤炭生产企业供发电用煤出矿价(车板价)一律不得超过最高限价。

　　煤价大幅度上涨引发政府干预市场将对短期煤炭价格产生影响，但煤价干预难以改变煤炭价格长期上涨趋势。由于煤价过快上涨会影响煤炭行业资源整合，导致中小煤矿关闭工作受到影响，政府煤价干预对于煤炭行业长期稳定发展是有益的。

　　预计2009年由于新的生产能力投产，煤炭市场供给紧张局面将有所改善，2009年国内煤炭市场供求将处于供求基本平衡状态。但由于炼焦煤在2009年不会有明显增加，09年炼焦煤供给将维持偏紧，炼焦煤价格预计将维持在2008年水平或小幅上涨，具体情况取决于2009年国际炼焦煤合同价格水平和政策成本因素，而动力煤合同价格将会由于电价上调会有一定程度上涨。