09年后中国煤炭市场或将面临产能过剩压力

  　2008年一季度，国内煤炭市场运行良好，消费淡季煤价并未回落。业内人士指出，预计2009年后，国内煤炭市场有效供给能力增幅加大，而国家明确指出，“十一五”期间单位GDP能耗将下降20%， 这与今后煤炭有效供给能力较快增长形成很大反差，煤炭市场有可能面临过剩压力。

　　5月24日，第11届北京科博会能源利用与新能源开发国际论坛在京闭幕。该论坛总结了2008年一季度煤炭经济运行中的新情况：季节性、突发性因素加剧国内动力煤价格上涨；消费淡季煤价并未回落；供应紧张导致炼焦煤价格持续上涨；铁路和公路煤炭运力进一步紧张；政策性增支因素使煤炭生产成本增加较多；国际煤价大幅上涨影响国内煤价预期。

　　模型测算，煤炭有效供给能力在2009年和2010年每年增长9%以上，预计2010年度煤炭生产能力可达31亿吨　左右，平均每年增加1.15亿吨。粗略估计，2009年和2010年两年“三西”地区铁路外运煤能力将增加3亿吨左右。产能增幅回落，但运输能力大增，2009年后有效供给能力增幅加大。

　　杨显峰表示，2009年后经济增长处于高位运行，有下调压力；房地产开发投资和重工业投资可能出现回落趋势；控制“两高一资”产品出口的政策力度加大；节能减排政策效应还将进一步显现，耗煤指标进一步下降等因素影响煤炭需求增幅将持续回落。

　　在煤炭供需总体基本平衡情况下，按照“十一五”期间单位GDP能耗下降20%的控制目标，2009年以后煤炭需求增长速度必须降到3.5%左右，这与今后煤炭有效供给能力较快增长形成很大反差，煤炭市场有可能面临过剩压力。

　　杨显峰同时建议，国家应研究建立煤炭应急储备制度，国家储备和企业义务储备相结合；发展大型煤炭企业集团，加大国家对煤炭供应的控制力度；还应研究建立全国煤炭交易中心，引导市场形成合理预期等措施来稳定煤炭市场供应稳定。