青海煤业多举措推行节能减排

    充分享受到改革发展成果的青海煤业集团公司员工们在观看十一届全国人大一次会议开幕式盛况后纷纷谈感想，讲体会。他们说，我们作为三江源的高原矿工一定要以实际行动保护好中华水塔，在充分利用煤矸石空心砖的基础上搞好矿井废水处理等工作，力争节能减排走在全省的前列。

    青海省把节能减排工作作为调整经济结构、转变发展方式的突破口和重要抓手，通过行政、法律和经济的措施，积极推进节能减排工作。至2007年底，在GDP创下6年来同期最高增速的基础上，我省万元工业增加值能耗比上年同期有所下降，两大主要污染控制指标COD和SO2都有所削减，初步呈现出节能降耗、治污减排与经济社会发展相互促进的良好局面。

    长期以来,资源利用率低、消耗高、污染重的经济发展方式,使青海付出了过量消耗资源和牺牲环境的代价。据统计，“十五”期间,全省以年均增长13.46%的能源消费支持了年均12%的经济增长，平均能源消费弹性系数为1.12，显示出经济增长是以大量消耗能源为支撑的。与此同时，青海的生态环境虽然局部有所改善，但生态恶化的趋势仍未得到根本遏制，我省节能减排任重而道远。

    为更好地推进节能减排工作，省政府从2006年起，相继采取了一系列措施。一是行政措施。成立了以省长为组长，主管副省长为副组长、各相关部门主要领导为成员的节能减排工作领导小组，从加强组织领导方面落实节能减排；并向国家节能减排领导小组办公室上报了《青海省节能减排综合性工作方案》。把国务院确定我省到2010年的减排任务分解到了各州(地、市)，把节能的任务分解到了我省重点工业企业，并签订了目标责任书。二是法律措施。省有关部门开展了一系列环境和节能的执法活动，对一批企业，特别是严重污染环境的企业，给予了限期整改、停产整顿等多种形式的处罚措施；并将陆续关停一批严重污染环境、对人民生产生活环境影响大的企业。此外，省政府还制定发布了《青海省节能监察办法》，并成立了专门的节能监察工作机构。三是经济措施。省政府第一次设立了循环经济专项资金，加快发展以实现“减量化、再利用、零排放”为目标的循环经济。同时，还设立了环保工作基金，增加了节能技改资金，通过了《青海省矿山环境治理恢复保证金管理办法》。为从根本上改变守法者成本高、违法者成本低的状况，省政府近期还首次系统地把国家有关的限制性政策和鼓励性政策放在一起，制定下发了《青海省关于进一步加强节能减排工作的若干政策措施》。

    在“节能减排、改善环境、保护生态的责任不能有丝毫降低，落实节能减排的措施不能有丝毫放松，完成国务院确定的节能减排任务不能有丝毫动摇”的清醒认识下，我省各级政府认真履行节能减排第一责任人的职责，切实加强节能减排工作，加大结构调整力度，组织实施好节能减排重点工程；各大中型企业积极承担起社会责任，引进新技术、改造旧设备，大力发展循环经济，全面推进清洁生产；社会各界人士也自觉参与到节能、节水、节电、节材、节地等活动中去，以己之力为富裕文明和谐的新青海增光添彩。