煤炭可持续政策试点工作展开

为保障我国能源战略和能源安全，经国家有关部委批复，我国煤炭工业可持续发展政策试点工作近日在山西全面启动。

试点的主要任务有六项，包括加强煤炭行业宏观管理；完善煤矿安全生产长效机制；深化煤炭企业改革，如分离企业办社会、组建大型企业集团等；促进煤炭资源有偿使用和合理开发；加强生态环境综合治理；加快煤矿转产和产煤地区经济转型。

此次试点出台了四项经济政策，即征收煤炭可持续发展基金、有偿出让煤炭资源矿业权、提取矿山生态环境治理恢复保证金和提取煤矿转产发展资金。可持续发展基金征收按动用(消耗)资源储量，区分不同煤种，标准为动力煤每吨5-15元，无烟煤每吨10-20元，焦煤每吨15-20元。另外，全省所有煤炭生产企业按每吨10元标准提取矿山生态环境治理恢复保证金，按每吨5元标准征收煤矿转产发展资金，专款专用，用于生态环境治理恢复和企业转产、职工再就业等。

对于此次试点工作，山西省有关负责人表示，将全面推进管理体制、资源开发、安全生产、环境治理、煤矿转产和煤炭城市转型，大胆探索，创新煤炭工业可持续发展思路，力争用2年左右的时间完成试点工作，为全国煤炭可持续发展政策措施全面实施探路。

据了解，为促进煤炭工业可持续发展政策措施试点工作顺利展开，国家发改委有关部门明确要求处理好五个关系，即处理好煤炭企业改革与稳定的关系，保证职工切身利益；处理好当前利益与长远利益的关系，形成适应市场经济的能源供求机制；处理好煤炭企业与政府的关系，加快分离企业办社会职能；处理好煤炭工业发展和地方经济发展的关系，矿区发展要与城镇建设和新农村建设统筹规划；处理好试点质量与进度的关系。

发改委指出，煤炭可持续政策试点是一项复杂的系统工程，要不断发现和妥善解决试点过程中的问题。