煤炭工业可持续发展能力再上台阶

2007-12-26 中国能源投资网

“我们潞安集团积极发展循环经济，正由单纯的煤炭生产企业向新型能源和煤化工企业集团快速转型，产品附加值增加，企业发展活力增强，正在由一个区域性企业向全国性的大集团快速转型；今年1至10月份，公司煤炭产量完成2991万吨，销售收入139亿元，实现利润总额14亿元。”山西潞安集团董事、潞安环能股份有限公司副总经理霍红义兴奋地告诉记者。

一年来，我国煤炭工业行业经济运行形势总体向好，行业结构调整不断深化，可持续发展能力逐渐提高，煤炭工业改革取得了新进展，以市场供需为主导、企业为主体的煤炭市场体系更加完善，有力保障了国家经济和社会发展所需要的能源安全供应。

煤炭经济运行形势向好，生产力水平有了新的提高

来自中国煤炭工业协会的最新数据显示：今年前10个月，全国煤炭产量1957亿吨，同比增长862％；煤炭销量1918亿吨，同比增长105％。

今年以来，我国煤炭产供需基本平衡，产运销同步增长。在原材料价格上涨、政策性增支因素大幅度增加的情况下，国内市场商品煤价格呈现不同程度的上扬。今年前9个月，原中央财政煤炭企业商品煤平均售价32209元／吨，比去年同期增加1669元／吨，上升546％；实现利润总额17068亿元，同比增长3623％，盈利面7089％。

与此同时，全国煤炭采选业投资增速回落。今年前9个月，共完成固定资产投资总额11031亿元，同比增长249％，同比增幅回落115个百分点，投资结构也发生了变化，非煤产业投资的比重逐渐增加。

2007年，河南郑煤集团对周边小煤矿进行整合并购，并投资技改。而今，集团安全隐患减少而产能大增，被整合小矿获得利益补偿，工资待遇提高和生产安全条件改善，地方财政收入没受影响。结构调整和资源整合，使郑煤集团实力大增，正向现代化煤炭强企阔步迈进。

郑煤集团只是一个缩影。以大并小，整合盘活，做大做强，是2007年我国煤炭行业的主题曲。

中国煤炭工业协会党委书记、第一副会长濮洪九说：“近年来，我国煤炭行业以大型煤炭企业为核心，以资源、资产为纽带，打破地域、行业和所有制界限，通过强强联合和兼并、重组中小型煤矿，做强做大，深化了煤炭行业的产品结构，优化了煤炭产业链条，煤炭生产力水平有了新的提高。”

煤炭工业改革取得新进展，经营模式向可持续发展转变

我国煤炭行业改革步伐加快，特别是《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》发布以来，有关部门和主要产煤区先后出台了一系列政策和措施，使煤炭行业的外部环境逐渐改善。煤炭经济结构调整步伐加快，煤炭生产集中度得到了提高，大型煤炭企业集团快速成长。随着企业效益好转，煤炭企业科技投入大幅度增加，产学研一体化的科技创新机制逐渐形成，煤炭生产力水平不断提高，行业发展基础增强。煤炭循环经济发展取得进展，行业节能减排取得成效，建设和谐矿区、促进区域经济协调发展逐步成为煤炭企业共识和自觉行为。

濮洪九介绍说：“一些大型煤炭企业把发展循环经济，提高煤炭资源回收和利用率，发展煤伴生资源利用，加强矿井水的回收利用与达标排放作为企业发展重点。”

煤炭行业由粗放经营到集约化经营，“黑色煤炭、绿色开采”，发展循环经济，实现可持续发展，已成为越来越多煤炭企业的选择，更成为2007年中国煤炭行业的又一主题。

举措得力，成效显现。煤炭产业的循环发展，也降低了原煤综合能耗。截至今年上半年，全国煤炭行业原煤综合能耗由去年同期的3013千克标准煤／吨，下降到2685千克标准煤／吨，下降1089％。资源利用率高、环境污染少、经济效益好、安全有保障、全面协调健康可持续的新型工业化发展模式正在逐步形成。

煤矿安全形势总体好转，安全生产长效机制开始形成

我国煤矿安全投入增加，煤矿安全管理体制和机制逐步完善，安全管理责任制度得到加强，煤矿安全生产长效机制开始形成，煤矿事故起数和死亡人数大幅下降。

2007年，全国煤炭企业安全生产由“紧抓不放”向“更高标准、更高要求”迈进。

2007年，是煤矿安全生产“攻坚年”、“落实年”，也是煤矿瓦斯治理和整顿关闭小煤矿两个攻坚战的最后一年。通过煤矿整顿关闭攻坚战，1至10月份小煤矿事故起数同比减少337起，同比少死亡357人，分别下降193％和132％。数据显示，全国煤矿百万吨死亡率由2006年的204降至2007年1至10月份的164。

盘点2007年，煤炭行业成就突出；展望2008年，煤炭行业信心倍增。

濮洪九分析，今后一个时期煤炭行业管理将逐步得到加强，煤炭产业发展政策将逐渐健全和完善；通过提高政策执行力，搞好煤炭总量控制，提高煤矿安全保障程度，不断推进煤炭工业健康可持续发展。新时期，面对转变经济发展方式的新要求，煤炭行业今后将加大“四个协调发展”：东西部煤炭产业的协调发展，优化煤炭资源开发布局；煤炭与相关产业协调发展，提高综合发展能力；城乡协调发展，建立城乡协调互动发展机制；经济增长与社会建设协调发展，努力构建和谐矿区。

煤炭工业发展机遇与挑战并存，为了满足国民经济发展和全面建设小康社会的要求，煤炭行业将加快改革与发展步伐，走新型工业化发展道路，实现煤炭高效、安全和洁净开发与利用，有力地保障国民经济又好又快发展所需能源的安全稳定供应。