国内煤炭货缺逐步走向净进口

    叶松中国煤炭进出口贸易的变化，导致亚太市场势力版图进行重新划分。中国煤炭偏紧大陆煤炭出口的大门正在逐渐关闭。据大陆海关统计，2007年1月，大陆煤炭进口达到创纪录的470万吨，比去年同期增长81.1%；煤炭出口下降20.4%，至329万吨。照此发展，中国今年将很可能由煤炭净出口国变成煤炭净进口国。

    煤炭市场专家黄腾分析说，出现这一情况的原因有两个：“一是经济发展对煤炭的需求增长强劲；一个是中国煤炭进出口关税的调整。”近几年，大陆煤炭出口下降很快，但进口却大幅增加。2001年，大陆煤炭出口和进口数据分别为9012万吨和249万吨。到了2006年，这一组数据变更为6300万吨和3836万吨。2006年9月，政府取消了煤炭出口的8%的关税补贴。而后不久，政府再次修改了关税政策。从去年11月1日开始，对煤炭、石油等资源性产品的出口加征5%的关税，而煤炭进口的关税则从36%降至3%以下。受此冲击最大的无疑是日本和韩国。这两国煤炭极其缺乏，长年从大陆进口。日本是世界第一大煤炭进口国，2005年煤炭进口量在1.5亿吨左右，其中12%来自中国。

    韩国是世界第二大煤炭进口国，2005进口量也超过了6000万吨，其中20%来自中国。一位韩国知名企业的资源部经理就对此颇为无奈。他说，中国煤炭出口会减少这是他们“早就预料到的”，但是“现在部分中国企业甚至连已经签订过的长期贸易协定都不愿意执行”。所幸的是，日本和韩国的企业在煤炭的进口上也采取了跟中国进口石油一样的多元化策略。现在日本和韩国进口的煤炭更多来自澳大利亚和印尼，还包括俄罗斯、越南和朝鲜。印尼和澳大利亚一直是日韩企业用煤的最主要来源，在日韩进口煤炭总量的比例中超过60%。印尼和澳大利亚现在是世界排名前两位的煤炭出口国，2004年煤炭出口量分别为2.19亿吨和1.07亿吨。但由于印尼和澳大利亚距离日本和韩国非常远，所以日本和韩国的企业在一定程度上还是依赖中国煤炭。从中国到韩国只有3天路程，到日本也不会超过一个星期，但从澳大利亚到日本需要一个多月，从印尼到日本也需要20天以上。然而情况还不止这些。更让日本韩国企业担心的是，中国煤炭从几年前的“嫁出去”转为“娶进来”。中国企业迅速进入国际煤炭市场，和日本韩国的企业争夺煤炭资源。中国东南沿海的广东、福建和浙江等省份经济发达，距离印尼和越南也比较近，在和日本韩国企业争夺资源时优势明显。去年，中国同越南签订了一系列协议，从越南进口煤炭并将中国西南剩余电力卖给越南。而据中国国电集团公司一位内部人士透露，该公司今年3月首次从印尼进口6万吨煤炭用于发电。中国国电集团公司是中国第三大发电集团。此前，由于担心印尼的煤炭发热量不够和含硫量过高，中国国内的发电企业一直使用的是国内的煤炭。亚太势力版图重新划分中国煤炭进出口贸易的变化，直接导致亚太煤炭市场势力版图重新划分。2004年，澳大利亚继续占据龙头宝座，煤炭出口2.18亿吨，比上年增长4.6%。印尼1.07亿吨，增长26.8%，成为世界第二大煤炭出口国。中国煤炭出口8590万吨，下降7.7%，退居世界第三位。俄罗斯和越南也向亚太地区出口动力煤分别为1080万吨和420万吨。但到去年，这一局面进一步改变。2006年，中国煤炭出口下降至6300万吨，进口却从2001年的249万吨上升到3836万吨，在亚太地区仅落后日本、韩国和台湾。煤炭进口来自越南的量最多，其次是澳大利亚、朝鲜、印尼、加拿大和新西兰等国家。与此同时，澳大利亚、印尼和越南的煤炭出口却是增加很快。澳大利亚生产的煤炭75%以上供出口，2004年煤炭出口占世界煤炭贸易总量的29%。亚洲是澳大利亚煤炭出口的最大市场，占其出口总量的78.5%，出口地主要是日本、韩国和中国台湾以及中国大陆。2004年澳大利亚动力煤出口1.07亿吨，炼焦煤出口1.12亿吨。预计到2015年澳大利亚年煤炭出口将达到3.40亿吨。2004年印度尼西亚煤炭出口1.07亿吨，主要流向是日本和中国台湾省，也向韩国、菲律宾和香港特区出口煤炭。印度尼西亚计划在5年后煤炭产量翻番，增量大部分将用于出口。因此，印尼会在未来几年内坐稳第二把交椅的位置。越南是东南亚第三大煤炭生产国，也是世界第三大无烟煤生产国。2004年越南煤炭出口1000多万吨，中国和日本两个市场占越南煤炭出口总量的60%以上。而在进口队伍序列，中国的排名将会迅速上升，到2012年，中国的煤炭进口量将增加40%，达到5000万吨，印度的煤炭进口量将增加61%，达到4100万吨。而未来6年内，马来西亚的煤炭进口量将翻一番，达到2100万吨。在中国之前，日本、韩国、中国台湾是煤炭进口的主要国家和地区。日本是世界上最大的煤炭进口国，2004年进口9710万吨，进口主要来自澳大利亚、南非、美国和中国。

    韩国是当今世界第二大动力煤进口国，2004年进口5800万吨，主要来源国是澳大利亚、中国和印尼。2004年，台湾进口动力煤5300万吨，比上年增加720万吨，主要来自中国大陆、印尼和澳大利亚，分别占总进口量的47%、37%和13%。出口企业学习应对新局面中国煤炭在国际上的市场份额的迅速减少，似乎并不能引起大陆煤炭企业的重视。相反，他们表现的多少有些“悄然冷对”。大陆目前具备煤炭出口资格的企业有4家，分别是神华集团、中煤集团、五矿集团和山西煤炭进出口集团。这是由于国内煤炭价格的上涨使这些企业的出口积极性降低。而且，中国现在外汇充足，国家也有意识地控制资源性产品的出口。在平静的接受出口减少甚至是不出口的事实背后，中国企业要面对的是如何走到国际市场上去和日本韩国的企业竞争，甚至和印度等国的企业竞争，而且还要尽量做到用最低的价格购买到最优质的煤炭。目前，中国煤炭企业在海外找煤的步伐已经加快，除了在蒙古境内有煤矿，澳大利亚也有中国的煤矿。兖州煤业集团公司在南威尔士州的澳思达煤矿已经于去年下半年开始投产。在海外找煤的路上，韩国企业的经验值得中国企业学习。韩国企业采取向国外煤矿参股的政策，参股煤矿的供应量已经达到韩国进口量的30%。而且韩国电力公司在澳大利亚也投资了几座煤矿。日本企业的进口多元化策略也是中国企业应该借鉴的。

    除了中国的煤炭企业外，发电企业现在也将目光更多瞄准海外。中国国电集团公司就很早开始运作从印尼买煤。日本韩国进口的煤炭大部分都是由用煤企业，比如电厂和钢铁厂直接到海外去购买。他们认为这样可以购买到最合适他们锅炉燃烧的煤炭。