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中石油逐步开展地方油气改革

2014-08-21 中国能源投资网
 
中投顾问提示:中石油曾表示,将吸纳地方国有资本、民营资本参股公司业务,大力推进与新疆在上中下游业务领域全面合资合作

  中石油曾表示,将吸纳地方国有资本、民营资本参股公司业务,大力推进与新疆在上中下游业务领域全面合资合作

  昨日,有消息称,中石油计划将位于新疆的油气田股权售予当地投资者,作为政府努力促进新疆经济增长和就业的一部分。

  据透露,目前,中石油正寻求在开采和生产合资项目上投资100亿元人民币左右的合作伙伴。

  实际上,早在2012年,新疆自治区人民政府、中石油、新疆生产建设兵团以地方参股的形式展开合作,在克拉玛依组建了红山油田,共同投资勘探开发准噶尔盆地油气资源。这已推进了社会资本、民营资本与国有资本的合作。根据协议,合作资源面积为100平方公里,总储量达4025万吨,合作期限为20年。

  今年以来,中石油不断推进混合所有制改革,地方油改成为其中重要的一步。

  据了解,中石油共搭建了六个合资合作的平台,正积极推进混合所有制。这六大平台分别是:包括未动用储量、非常规、油气、管道、炼化(地方和海外)和金融板块都在积极推进。

  在今年5月份召开的中央企业暨19援疆省市国有企业产业援疆座谈会上,中石油就表示,将积极发展混合所有制经济,依法合规吸纳地方国有资本、民营资本参股中石油业务,大力推进与新疆在上中下游业务领域全面合资合作。

  根据中石油此前的表态,其在新疆的混合所有制改革路径较为清晰。

  目前,中石油正研究深化扩大与新疆合作三个领域项目,包括考虑从所属矿权中划出2个区块与新疆指定国有企业合作;南疆天然气利民工程项目与地方企业和民营企业合作;划出部分区块与国内外石油公司和其他国有企业合作。支持国家油气矿权市场化试点,继续分批、分阶段退出一些区块,在疆新成立企业和拟合资合作项目全部在当地注册,以增加新疆财政收入。

  因此,从上述消息来看,中石油要逐步开展对地方的油气改革了。

  值得注意的是,在投资总规模有所压减的情况下,中石油对新疆油气勘探开发的投资力度不减,2014年至2020年计划投资3400亿元。

  中石油董事长周吉平表示,与民资合作的模式是成熟的。在产品分成的模式下成立联合管理委员会(决策机构),下面再设置可在当地注册的作业公司,在当地纳税促进地方经济发展。例如红山油田在去年上缴地方税费1.95亿元。

  此外,必须要打破垄断、引入竞争、加强监管。由于石油产业链很长,在上中下游不同类型和阶段承受度不同,故要分类实施,有的适用于合作,有的适用于合资。只要符合国家能源方向,在国内勘探方面中石油将积极推进。

  国金证券分析师刘波认为,中石油的油气改革路线图主要包含油气主要管网对民企放开。页岩油气对民企放开,目前已经开始尝试,但只有投入没产出;石油股权国退民进以及上游油气资源的放开。

 
 
 
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