中石化打响改革第一枪

　　国企混合所有制改革破冰，油气巨头中石化打响了改革的第一枪，中石油也不甘落后，紧随其后发力混合所有制改革。而煤炭领域的混合所有制改革也已悄然开启。

　　作为贵州省最大的国有煤炭企业，贵州盘江投资控股（集团）有限公司（下称“盘江集团”）计划将公司下属六枝工矿（集团）有限公司（下称“六枝工矿”）所属煤炭及煤炭业务相关资产剥离后组建六枝工矿煤业有限公司，引进战略投资者实施混合所有制改造。

　　煤炭启动改制

　　近日，盘江集团发布关于六枝工矿启动改制工作的公告称，公司已经收到贵州省国资委《关于六枝工矿（集团）有限责任公司引进战略投资者推进改革改制工作的批复执》，同意六枝工矿启动改制工作。

　　盘江集团是贵州省属国有大型企业，前身是原煤炭部所属盘江矿务局，始建于1966年。集团旗下拥有50多家全资子公司、分公司和控股公司，形成煤炭及关联产业、建材产业、环保新兴产业、服务型制造业、现代物流与贸易、金融服务业、公共服务业、特色农业等八大业务板块。截止到2013年底，集团资产达到380多亿元，员工48000余人。

　　作为盘江集团资产重要组成部分的六枝工矿，其前身为六枝矿务局，成立于1970年7月的“大三线”建设时期。1999年，国务院决定对六枝矿务局实施政策性破产。2011年2月，贵州省政府决定六枝工矿与盘江集团进行资产重组，成立了新的六枝工矿集团。目前业务涉及煤炭及煤化工、发电、物流、水泥、煤机制造等产业。

　　截至2014年5月31日，六枝工矿账面资产总额66.05亿元，负债总额46.68亿元，净资产19.37亿元。

　　盘江集团表示，此次混合所有制改革是为深入贯彻党中央十八届三中全会关于加大国有企业深化改革的精神，落实贵州省人民政府办公厅印发的《贵州省国资委监管企业产权制度改革三年行动计划》（下称《三年行动计划》）通知要求，并根据贵州省国资委统一部署安排进行的。

　　《三年行动计划》显示，贵州省要在2014——2016年三年内全面完成监管企业产权制度改革任务。国有资本布局明显优化，形成3户功能性投资运营企业、2户公共服务性企业，大多数竞争性企业实现产权多元化，发展成为混合所有制企业，具备条件的打造成为投资控股公司。不具备竞争优势的实现国有资本有序退出。

　　在按照功能性、公共服务性、竞争性分类推进监管企业产权制度改革的任务中，盘江集团被列为竞争性企业，也就是集团层面通过引进战略投资者进行股权多元化改造，加强资源整合，加快产业转型升级，发展成为以煤炭开采及深加工为主、相关产业多元化的企业。同时，子公司也要引进战略投资者，实现产权多元化，发展混合所有制。

　　张志斌介绍，贵州省煤炭资源丰富，除了本地消化，还运往云南、四川、广西等周边地区，但之前由于生产成本高，在煤炭市场下行时并不具有竞争优势，鉴于此，贵州省为了减轻煤炭企业负担，已经取消了二次煤炭出省基金，并逐步下调了煤炭价格调节基金，此外贵州省也关停了年产能在9万吨以下的小煤矿，使得当地资源比较紧缺，现在当地有些煤矿的盈利状况很不错，甚至每吨利润能达到50元。

　　为实行省内外差别化征收，贵州省对出省的原煤、洗混煤实行二次征收，每吨加收200元二次出省基金。该基金已经在2012年5月取消。另外，自2011年10月1日起，凡在贵州省内从事煤炭生产的企业均按照煤炭销售价格缴纳煤炭价格调节基金。不过，贵州煤炭价格调节基金征收标准已经从对原煤按销售价格（含税）的10%征收，逐步调整为自去年8月开始执行的全省按每吨10元从量计征。

　　今年一季度，贵州省原煤产量累计完成4380.68万吨，同比增幅为4.34%；销量4249.01万吨，同比增1.64%；全省煤炭行业累计完成工业总产值376.65亿元，与去年同期相比增幅为15.0%。

　　煤炭板块难言逆转

　　虽然贵州省部分煤矿的盈利状况出现较大程度的好转，但对盘江集团而言，煤炭板块还没有完全实现逆转。

　　获得的一份内部资料显示，今年一季度，盘江集团通过企业内部整组提效、压缩开支，调整产品结构与价格策略，稳定和拓展外部市场，拓宽融资渠道等综合措施，完成营业收入54亿元，同比增长2%，利润总额1.35亿元，同比减亏增盈3亿元，基本实现了平稳开局。

　　不过，盘江集团也表示，公司一季度营业收入和利润的增加主要来自煤炭产业以外的其他产业，煤炭产业因价格大幅下降，同比减收2亿多元，仅实现微利。

　　仅一季度，盘江集团煤炭价格已下调3次，其中冶炼精煤下降237元/吨，化工精煤下降178元/吨，省内电煤下降10元/吨。

　　同时，企业还面临用户减少、货款难回收等问题。今年一季度，盘江集团在广东、广西、湖南、江西、福建、浙江、重庆、四川等省外市场受到严重冲击，省内市场出现萎缩，柳钢、水钢、涟钢等企业接煤量减少50%以上。

　　而盘江集团下属4家煤炭企业一季度应收账款同比增长28.52%，货款回收率只有59%，且货款回收中现汇仅为20%，现金流日趋紧张。也正是由于产品销售困难、财务费用增高、还贷压力大、融资困难等问题，导致企业的资金压力增大。