新疆油气改革工作进入攻坚阶段

　　离中石化6月底公布向民资开放细节已进入倒计时，而中石油、中海油也相继出台混合所有制改革动作。日前获悉，作为扶持新疆的具体措施，油气改革将在新疆获重点推进，并引领全国油改。据新疆维吾尔自治区党委八届七次全委（扩大）会议透露，目前中央在油气资源领域制定了一系列扶持新疆发展的突破性政策措施，自治区将做好基础工作和前期工作。

　　新疆维吾尔自治区党委书记张春贤在自治区经济工作会议上部署2014年重点工作时明确指示，支持中石油、中石化“新疆大庆”和“西部大油田”计划实施，更大力度推动驻疆央企在疆注册、地方参股，谋划实施地方主导、自主开发的大型油气项目，加快发展石油下游产业。

　　中投顾问能源行业研究员周修杰认为，油气改革工作已经进入攻坚阶段，核心领域的突破政策受到了社会各界的高度关注，新疆地区积极推进混合所有制改革的做法值得肯定，凭借良好的执政能力和雄厚的资源储量，新疆推动油气改革的阻力相对较小，原有行业生态结构有望被打破。这对于整个油气产业的长远发展意义重大，市场化程度的大幅攀升有助于民营企业更好的参与进来，竞争效率会有明显改观，真实价格被发现后必然会带动定价机制的调整。

　　同时，国家层面推动新丝绸之路的决心非常坚定，作为新丝绸之路经济带的重要组成部分，新疆地区的经济发展对于国家推动西部大开发战略有很大帮助，必能对稳定当地治安起到一定作用。而新疆地区油气资源储量较为丰厚，未来必然成为我国主要油气供应区，广汇能源等民营企业的发展态势非常迅猛，探索深化改革的基本条件已经具备，理顺行业脉络必然造福当地企业。

　　不过，混合所有制的改革并不能完全由国企央企主导，民资企业理应获得更多的生存空间和发展机遇，能源巨头在新疆地区的布局应当给予适当限制，民营企业在勘探开发、炼化运输、销售储藏等环节应获得更多的优惠政策，以期能够公开公正公平的参与市场竞争，进而达到市场化改革的目的。新疆油气改革工作值得期待，国家层面给予的政策比较适合接下来一系列措施的推广，宽松的政治环境、完善的经济政策、优厚的财税补贴为改革成功奠定了良好基础。

　　油气改革工作急需全面深入铺开，各地方政府努力探索、积极实现的态度非常良好，而新疆地区有望率先在关键领域取得实质性进展。我国能源重心“西移”的大战略将加速前进，传统能源基地的衰落并不会影响整个能源供给能力，新疆将在未来能源行业中扮演更加重要的角色。