电力改革售电端或放开

　　这两日A股电力板块活力四射。宁波热电、惠天热电两股连续涨停，梅雁吉祥也录得一个涨停。知情人士透露，电力改革箭在弦上，深化电力体制改革的意见稿已起草完成，目前正在各方讨论阶段。直购电、售电端放开、放宽电网投资市场准入等都可能是此次改革的议题。

　　渐进式改革可能性大

　　去年开始，电力改革脚步渐紧。日前召开的全国能源规划工作会议透露，国家能源“十三五”规划正在研究编制过程中，电力体制改革是重点内容之一。此前有消息称，电力体制改革意见稿已起草完毕。

　　对于目前极有可能“入题”的几大改革方向，该人士逐一进行了分析。目前，虽然多省开始大用户直购电试点，也就是发电厂与用户商定交易价格，但这需要建立在输配电价（电网公司向电力用户与向发电公司买电的费用差）清晰、发电侧竞争基础上，因此短期内不会有较大推广效果。

　　至于放宽电网投资市场准入，“实际操作有难度”。因为输配配网资产规模大、业务管理任务细，民营资本如果想参股，一方面资本投入太大，另一方面对现有体系改善也比较有限。

　　售电端放开阻力最小

　　从券商研究员调研情况看，几家上市公司均倾向于认为售电端放开阻力最小，民营企业参与度最高。因为这块投入小、资产轻，极有可能激活新的商业模式。比如，互联网公司能将触角伸至用电量数据和用户用电习惯等领域，未来电网运用维护服务这块可能会外包出去。

　　对于售电放开会否推涨电价，前述人士指出，电价受多种因素的影响，未来总体是会涨的，但如果不改革可能发电成本会更高。国外允许存在许多小的售电公司，但中国未来可能不会出现这么多售电公司，否则难以标准化和规范化。

　　昨日，北京市政协副主席、中国电力科学研究院副总工程师蔡国雄表示，目前关于电改的风声比较多，但尚不知道明确细节。他认为，电力改革应该会向形成科学透明的定价机制、逐步建设竞争性电力市场推进。目前销售电价中包含了多项政府基金与附加，使得电价成本说不清、道不明，加上电能源难以大范围流动，这些都影响了社会资本的进入。因此，激活各市场要素、实现全国能源资源优化配置，应是深化电改的应有之义。　

　　》》》火电上网价下调

　　影响行业利润390亿

　　近日，国家发展改革委印发了《关于疏导环保电价矛盾有关问题的通知》，决定自9月1日起在保持销售电价总水平不变的情况下，全国燃煤发电企业标杆上网电价平均每千瓦时降低0.93分，腾出的电价空间用于进一步疏导环保电价矛盾。

　　昨日，卓创资讯分析师商丽丽表示，本次是上网电价调整，销售电价尚未调整，因此对用电企业没有影响。同时，公开数字显示，2013年火电发电量4.19万亿千瓦时，按上网电价下调0.93分/千瓦时计算，将影响火电企业利润近390亿元。对五大发电集团说，每家下半年大致损失十几亿。但在业内人士看来，这对电企远未到”伤筋动骨“的程度。因为今年以来煤炭价格持续下跌，腾出来的电价空间将重点用于对脱硝、除尘环保电价进行补贴，这意味着这部分电价空间“取之于电力、用之于电力”，对于全行业盈利的基本面并不会造成太大影响。

　　对于火电上网价下调将殃及煤炭行业的说法，商丽丽并不认同。她认为，上网电价下调对煤价利空转嫁需一个过程，两者并非因果关系，而是电企压制煤价的理由之一。另外，现在煤价已经基本触底，降价空间很小。