主题词:核电

中国核电步入加速期

2014-07-28 中国能源投资网
 
中投顾问提示:高层八次支持核电建设的表态,将中国核电这列火车推向了快车道。而从政府高层的表态来看,核电的发展由年初的“适时启动”转化为而今的“抓紧启动”,核电建设再次提速。

  今年以来,高层八次支持核电建设的表态,将中国核电这列火车推向了快车道。而从政府高层的表态来看,核电的发展由年初的“适时启动”转化为而今的“抓紧启动”,核电建设再次提速。

  虽然内陆核电并未被纳入“十二五”期间核电重启之列,但国家能源局年初关于“做好内陆核电厂址保护”的表态,让国内多个省份已经开始进行前期的部署。

  7月10日,中国广核集团与贵州省签订投资意向协议,斥资380亿元上马两个核电站项目。“这是一个典型内陆核电项目,目前应该还没有国家的批文。”7月22日,国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员王亦楠表示。

  与上述项目一样,目前一些内陆核电项目在前期尚未获得批文的情况下,订单便接踵而至,核电建设一触即发。

  多地争夺核电项目

  迄今为止,虽然能源主管部门并没有把内陆核电重启纳入议事日程,但这并不妨碍地方政府和核电企业布局内陆核电项目的积极性。

  眼下首当其冲的是贵州省。

  7月10日的“贵州省清洁能源发展恳谈会”上,贵州省与中广核签约了两个投资总额为380亿元的内陆核电项目。中广核的投资意向是,2014年至2020年期间,拟投资350亿元,建设铜仁核电站项目;拟投资30亿元,建设贵州小型堆核电站项目。

  除贵州外,江西、湖南、辽宁等地有关内陆核电的消息更早传出。

  在今年5月的第四届中国核能可持续发展论坛上,湖南省能源局局长王亮方在作报告时说,核电将成为湖南省电力供应的主力军。“湖南争取在‘十三五’适时启动核电项目。”王亮方表示。

  同样在5月,江西省发布的《江西省电力中长期发展规划》称,力争2020年投产一台核电机组。此前,江西省要求密切关注国家内陆核电政策,跟进、推动彭泽核电项目。而经济发达的浙江省也不甘落后,称今年投资涉及的核电项目共3项。

  统计发现,打算发展内陆核电站的省份还有:广东内陆地区、四川、重庆、河南、吉林和黑龙江等。

  除争夺内陆核电项目外,一些二期核电项目也已蓄势待发。如红沿河二期核电项目、福清五、六号机组、徐大堡一期、陆丰一期、海阳二期、三门二期等。

  在过去的三年,从暂停到解冻重启,再到新项目开工,中国核电步入加速期。

  双重效益

  “和其他重大项目一样,核电站投资数额巨大。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说,在当前地方债务加剧、房地产不景气的大背景之下,唯有重大项目对地方经济的拉动起到立竿见影的功效,核电项目因此成为各地争抢的香饽饽。

  福清核电项目,就是一个典型。

  “在2008年应对全球金融危机的形势下,福清核电项目的开工对扩大内需、拉动经济增长具有重要的现实意义。仅在就业岗位方面便可以提供1万多个岗位。”当地官方称。据悉,该项目是在2008年4万亿元计划中实施的重点工程, 6台核电机组,实行一次规划,连续建设,总投资近千亿元。

  事实上,中国的核电市场具有良好的预期。查阅的数据显示,迄今为止,中国核电装机仅占发电总装机的2%,而世界的平均水平是16%-18%,所以,未来核电有相当大的提升空间。从2012年10月24日国务院会议后,又开工5台机组,装机容量约400万千瓦。

  受此影响,核电设备的订单也如潮而至。

  据了解,日前某电缆企业中标中广核工程有限公司《阳江、红沿河5-6号机组LOT73全厂非K1类电力电缆采购》项目,合同金额达5024.92万元。而这只是众多订单中的一个。

  在国内核电项目启动及海外市场出口的推动下,核电需求无疑大幅增长。有机构预计,2014年新增项目数相比2013 年增幅有望达到100%-200%,设备投资需求近700亿元。按照2020 年8000 万千瓦的规划,核电设备投资总需求有望接近4800亿元。

  “内陆核电项目建设将迎来新的曙光。”在与贵州签署核电投资协议时中广核副总经理谭建生说。“核电是如今唯一现实的、成熟的、可大规模发展的清洁替代能源。”贵州社科院一位专家表示,“能源+经济”的双重效益助推地方盼重启。

  笔者注意到,多地在部署今年的经济工作时均提及要上马一批重大项目,其中往往就有核电。正是这样,各地对核电项目的争夺相当激烈。

  内陆核电争议犹存

  各方对上马内陆核电项目的争议始终很激烈。

  据了解,政府层面稳步启动核电建设的信号,并没有彻底将内陆核电项目一棍子打死——国家能源局在2014年能源工作指导意见中就要求“做好内陆地区核电厂址保护,下一步继续再发展内陆的核电”。

  与此相关,各地也刮起了一股内陆核电选址的旋风,包括贵州、四川、重庆等多个内陆省市,有的已签署投资意向协议。“不管是内陆风,还是东南风,刮的都是核电风。”22日,四川一位地方官员证实,当地要求招商引资要向能源领域挺进,重点考虑与核电相关的配套项目。

  自2011年日本福岛核电事故暂停审批核电项目以后,如今只有内陆核电是否应该上马还存在争议。

  关于内陆核电的高风险性,王亦楠不久前撰文称,无论从安全性、清洁性还是经济性上来说,核电都不应该是中国能源结构转型的战略选择,更不应该冒巨大风险发展根本不适于中国国情的内陆核电。此文一出,争议不断。

  “核电发展的最大阻力在于核事故处理、核废料处理等技术性难题。”王亦楠说,核废料处理,至今各国也未能找到应对办法。不过,中国工程院院士、辐射防护和环境保护专家潘自强则多次表示,内陆核电站是安全的。

  而地方政府和核电企业则明确表示希望内陆核电尽早开工建设。“若项目长期不能开工,前期的巨大投入将化为泡影。”7月22日,中核北方核燃料公司一女士说。当日,海南核电有限公司一员工也说,内陆核电不开工,给企业带来的损失更严重。如停工的彭泽核电项目,每年的财务费用在1亿元以上。

  地方政府也是力挺启动内陆核电。今年两会期间,湖南代表团以全团名义提出尽早启动内陆核电项目的建议,但未被采纳。“内陆核电肯定是要发展的,取决于国家层面总的安排。”林伯强表示。

 
 
 
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