核电停建后县财政面临较大压力
江西省发改委5日称,该省将力争到2020年投产一台核电机组。
5日当天,江西省发改委举行《江西省电力中长期发展规划》(下称“规划”)新闻发布会时,江西省能源局副局长刘静在发布会上说,规划主要解决的问题有:一是分析了江西电力发展现状和主要矛盾,另一个提出了煤电、核电、可再生能源等电源和区外电力发展目标。
上述《规划》称,江西属一次能源匮乏地区,能源对外依存度较高,能源是江西经济社会发展主要瓶颈之一。清洁煤电、核电、区外电力将成为该省电力供应的主力。2020年以前依靠自建煤电满足用电需求。中长期煤电、核电与区外电力并举。
按规划,彭泽核电站的总投资将达到1000亿元,届时将成为江西省自新中国成立以来最大的单体投资项目。
但2011年日本发生福岛核电事故改变了这一切。事故发生后,中国一度暂停了国内新核电项目的建设,而内陆核电建设更是直到今日仍未放开,中国首批内陆核电的三个厂址如今都处于等待的阶段,彭泽核电项目即是其中之一。
而到了2011年底,一江之隔的安徽省安庆市望江县退休干部联名“上书”反对彭泽项目上马,对彭泽核电项目的人口数据、地质条件、周边工业建设等方面提出了质疑。
上述联名书称,核电站周边城镇人口超过了国家相关规定,而中电投江西核电公司指出,国家所规定的人口数是指相对集中居住的人口中心,而非城镇所辖人口;地质条件方面,中国地震局地质研究所专题调研指出,彭泽厂址25公里范围内没有地震带和发震构造,附近也没有能动断层;在选址上,彭泽核电项目周边的望江经济开发区、香隅化工园区,距核电厂址分别12、14公里,符合国家标准,经上海核工程研究设计院论证,两个开发区均不会对核电厂的安全运行构成潜在危险。
彭泽核电公司有关负责人曾表示,整个彭泽核电项目目前已经投入了近30亿元,尽管项目已经被迫暂停,但每年的财务费用还在1个亿左右,停工的搅拌站、码头等设备一年的维护费用也近2000万元。
另外,江西当地官员表示,停建对于当地县财政的影响更为直接,因为归属地方的每年5000余万元的建安税因此打了水漂。彭泽县人大常委会主任方柏生亦曾表示,加上前期投资公路等所承担的负债,核电停建后县财政已经面临了很大的压力。
中国已经打算在今明两年投产一批核电项目——沿海核电项目——但内陆核电由于因其高度的敏感性而被推迟。
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