电力公司将开始限制电力使用

　　当中国台湾地区第四座核电厂（下称“核四”）还差一步就可以投入运营的时候，上周末，当地成千上万名民众突然走上街头，对之进行声讨。台湾当局最终做出了停工的选择，但这将使得当地出现电量缺口。

　　“停工和停建不一样，停建是本来都弄好的就要废掉，而停工是现在不继续做，而是先做安全检查。”台湾淡江大学两岸金融中心主任林苍祥教授说。

　　台湾股市为何会有如上“巧合”？林苍祥分析说，如果没有核四，根据测算，到2025年，台湾电价将会上涨40%以上，这将造成台湾生产制造业成本的大幅增加，股市因此提前反映出来。但现对核四停工，只要相关的安全配套措施进行顺利，其恢复都相对容易。

　　断断续续了三十年

　　林苍祥介绍说，核四位于台湾新北市贡寮龙门附近，经过三十年时断时续的修建，工程如今已经完成了九成。

　　而在核四立项之前，台湾已经有了三座核电厂，分别是核一、核二、核三，共有6个反应堆。这三座核电厂一直在安全良好的状态中运行。核电厂的寿命一般为四五十年，这些核电厂已经运行了30多年。其中，核一于1979年7月开始商业运转。

　　台湾经济部门负责人张家祝28日说，当这三座核电厂按计划在2025年之前停用且没有第四座核电厂来填补这一能源供应缺口时，台湾本地电价将不得不至少上涨40%来补贴天然气、太阳能和风能等更昂贵的替代能源。

　　上述三座核电厂为当地提供了五分之一的电力。作为资源匮乏的地区，台湾曾在上世纪70年代连续经历两次石油危机。1984年，现有的电力难以支撑台湾经济快速增长的要求。基于此，台湾方面决定兴建功率更大的核四。

　　但这座筹建于1980年的核电厂从一开始就遭到当地民众的反对，以至于今日尚未修建完成。台湾电力生产商台湾电力公司已向核四投资超过90亿美元，目前的完工率已超过90%。

　　公开资料显示，上述正在运行的核电厂总发电能力为4884兆瓦，将在2018年至2025年间分阶段停用。按照设计，核四发电能力为2700兆瓦，原定于明年投入运营，可以在一定程度上缓解当地用电的紧张。

　　核能在提供清洁、廉价的电力同时，其本身也具有高风险的属性。如何在这两者之间寻求平衡，已经成了台湾方面最为关注的问题之一。

　　张家祝说，天然气非常昂贵，而且台湾北部没有接收站，建设接收站需要8到10年时间；风能和太阳能发电缺乏稳定性，不太可能成为主要的能源来源。因此，当第一个反应堆在2018年停用后，电力公司将开始限制电力使用。

　　基于政治的选择

　　过去多年，围绕是否应当依赖核能的问题已经在台湾引发过数波抗议。林苍祥分析说，台湾民众反核的主要是受日本的福岛核电事故的影响，当地人的心理反应比较大。在核四的安全没有得到确认之前，民众普遍有疑虑。

　　林苍祥说，核四在建设过程中，很多安全问题一再被媒体曝光，人们因此感到担忧。“所以后来国民党内部开会，认为核安全检查一定要彻底。”他说，“对国民党来说，在核安全问题没有确认之前，不停工的话，恐怕对今年选情的冲击会非常大。因为核四就在新北市，而新北市和台北市如果输掉的话，等于国民党会输掉整个选战。”

　　如果核四无法顺利进行，台湾将会面临和日本一样的难题。福岛核电事故后，日本所有核反应堆目前都处于关停状态，导致日本失去了三分之一还多的电力。日本为此增加了液化天然气的进口，并在去年达到高点，这和其他因素一起导致日本去年出现贸易赤字。

　　最后，日本政府不得不在4月11日决定通过了《能源基本计划》，将核电定位为“重要的基荷电源”并写明推动核电站重启的方针。至此，日本已彻底推翻了民主党野田政权提出的“2030年零核电”的目标。

　　和日本一样，台湾几乎所有的能源需求都要依赖进口。张家祝说，如果核四不投入运营、核一、二、三如期退役，全部用天然气取代，电价应该会涨四成以上。台湾目前并没有一套无核化发电的备用计划，一旦电力价格继续上涨，台湾本地生产总值将很有可能受到冲击。

　　台湾《天下》杂志28日公布针对核四兴建及其相关替代措施的民调结果显示，六成民众赞成停建核四；但反核四民众中，有五成不愿接受高电价。

　　“现在台湾准备加快天然气的发电，目前台湾核能发电一度大概是2.6元新台币，天然气大概是3元，主要从中东和印尼进口。”林苍祥说，“过去这几年，台湾在天然气的配套上已经做了很多工作，估计很快能接上。”

　　林苍祥说，天然气发电成本比核能多了大概15%，这对台湾经济影响比较大，贸易顺差因此会减少。与此同时，他说，电价成本容易受到国际油价影响而有过大的波动。

　　“用天然气的话，未来台湾制造业的成本会增加不少，而且政府为了电价的稳定，对民众的电价补贴也会随之增加。”林苍祥说，“可是台湾目前的财政情况并不好，所以台湾经济必须加快结构调整。”

　　而基于近日台湾反核事件，有核电专家表示，“我们需要谨慎对待即将开工的核电项目”，“把工作做足”，以免类似的事件在大陆发生。

　　本月18日，国家能源委员会会议再一次重申了对沿海核电进行开工的必要性。这意味着，那些因福岛核电事故影响而暂停的一批核电项目有望在今年上马。

　　值得一提的是，去年7月，位于广东江门鹤山的一个核燃料项目因当地民众的反对而最终下马。在反思这一事件是，负责该项目的核电企业表示，项目信息的公开和与民众沟通非常重要。