发改委发布电价补贴政策 光伏企业投资回收期将缩短

　　东莞光伏发电走进“春天里”

　　历经两年的“寒冬”后，光伏产业的春天已来临。近日，光伏业期盼已久的补贴政策终于出台，国家发改委发布《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》（以下简称《通知》），对光伏电站实行分区域的标杆上网电价政策。全国三类资源区分别执行每千瓦时0.9元、0.95元、1元的电价标准，对分布式光伏发电项目每千瓦时补贴0.42元。

　　国内光伏市场正式打开

　　由于近两年欧美市场贸易壁垒政策频出，国内光伏应用市场一直未打开，光伏产业一直在寒冬中煎熬。

　　由于外部市场受到严重打击，光伏业对国内市场寄予厚望。今年7月，国务院出台《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，提出2013到2015年，年均新增光伏发电装机容量10GW左右，到2015年总装机容量达到35GW。这意味着中国将超过德国，成为世界最大的光伏应用国，带动的市场需求将达到3500亿元。

　　但是由于光伏电价补贴及期限等政策细则还未出台，光伏企业在光伏项目投资上仍存有疑虑。兴业证券表示，此次电价补贴标准及补贴期限的公布，意味着光伏项目的投资回报得到明确，标志着国内光伏市场的正式大规模启动。

　　易事特电能控制研究院院长徐海波称，之前东莞光伏企业的产品80%是外销，受欧美市场和政策影响比较大。此次光伏电价补贴政策出台后，大大刺激了国内光伏市场需求。

　　补贴幅度超出市场预期

　　根据《通知》，国家发改委根据各地太阳能资源条件和建设成本，将全国分为三类资源区，分别执行每千瓦时0.9元、0.95元、1元的电价标准。对分布式光伏发电项目，实行按照发电量进行电价补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元。

　　相对今年3月份发布的征求意见稿中的0.35元/千瓦时的补贴标准，分布式光伏发电项目每千瓦时补贴0.42元的标准已经提高了20%，超出了市场预期。

　　《通知》指出，分区标杆上网电价政策适用于今年9月1日后备案（核准），以及9月1日前备案（核准）但于2014年1月1日及以后投运的光伏电站项目；电价补贴标准适用于除享受中央财政投资补贴之外的分布式光伏发电项目。标杆上网电价和电价补贴标准的执行期限原则上为20年。

　　此前业内人士曾认为补贴年限可能限定在10年，20年的补贴期限远远高于市场预期。徐海波认为，补贴标准和补贴年限都高于市场预期，这将大大促进国内光伏应用市场的打开。