主题词:我国 核电 重启

核电即将重启 大批订单涌向电力环保企业

2012-10-22 中国能源投资网
 
中投顾问提示:环保部网站17日全文发布了国务院近期批复的《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》。

  环保部网站17日全文发布了国务院近期批复的《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》。业内人士认为,《规划》的出现已为核电项目的重新审批开了“半扇门”,重启时刻预计不久后将到来。

  机会与风险:从行为分析可知,核电重启关键是核电安全,而智能环保在其中起着至关重要作用。另外,经济要持续发展并转型成功,需要大力发展环保。政策的扶持,地方投资和环保指标挂钩会直接迫使地方政府和企业改善环境,同时中央政府的大力环保投资将给环保企业带来巨大商机。

  环保部网站昨日公布,《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》近期得到国务院批复。这被业界认为是重启核电项目的曙光。

  在国际能源形势紧张、可再生能源成本高昂的当下,发展核电能源仍然是能源局势中的重点。《规划》指出,“十二五”期间核安全及污染防治重点项目投资需求约798亿元,分为核安全改进工程、放射性污染治理工程、科技研发创新工程、事故应急保障工程及监管能力建设工程。核电重启关键中关键是安全,这是日本福岛事故给全球最直观认识。而智能环保在核电安全中扮演着十分重要的角色,因此核电重启,首先智能环保将获益。

  另外,一直以来,欧美碳关税高压,国内高能耗、高污染不可持续。碳排放交易体系是欧盟多年来精心打造的一张网。从2005年1月1日开始,欧盟通过对27个成员国的统一配置,形成了全球最大的碳排放交易市场,约占全球成交额的84%。2008年11月19日,欧盟即通过了相关法案,将国际航空纳入欧盟碳排放交易体系;2012年1月1日,欧盟正式开始实施时。由于触犯了其他国家的实质利益,当时遭到了43个国家的公开反对,中国政府严令禁止航空公司参与,美国政府也表示或将“采取适当的行动”。迫于外部压力,欧盟虽然表示不会撤销这项税收计划,但态度已略有缓和,愿与持有异议的国家政府进行谈判,表面上是“退”了一步,但退的这步或可认为是为了“进”更大的一步。因为只要进行谈判,就只能在欧盟碳排放交易体系的框架下谈,一旦被拉上了贼船,也就落入了欧盟早已设计好的各种制度约束中;同时,打着碳税算盘的并非欧盟一家。2009年6月底,美国众议院通过了一项征收进口产品“边界调节税”法案,实质就是从2020年起开始对进口的排放密集型产品征收“碳关税”。国内,由于多年GDP增长的政绩追求,导致了环境严重破坏,生态恶化。比如,稀土的开发,日后环境治理成本是开发获利的几百倍,出现了少数人获利,全社会买单的困境。高污染、高能耗的经济发展已经不可持续。

  改变GDP的盲目崇拜,对污染零容忍是中央政府最近态度。政府已经多次表示将来GDP不是考核官员的主要指标。环保部将加大对水污染,重金属污染、固体废物和场地污染等监控和评估。对于评估结果不达标且未限期整改的城市,将采取“区域限批”措施。环保部门将有权暂停企业或对应地区所有新建项目的审批,直至该企业或该地区完成整改。这不仅针对严重环保违规的个别项目,还针对该区域内所有的新改扩建项目。这将直接影响企业的生存和地方官员的政绩。

  严厉政策的实施,环保和官员政绩考核挂钩,这些都将有助于地方政府和企业改变忽视环保,向社会转嫁污染成本的做法。从PM2.5推出到广州汽车限购,各地开始治理河道污染,再到启东民间污染抗议。中央、地方政府和民间对环境污染对环境的关切进一步升温,可预料空气、水、土壤和重金属等高端监测、智能环保企业有望能收获大批订单,市场广阔。

 
 
 
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