阶梯电价实行 首档电量覆89%

　　从昨日起，全国除西藏和新疆以外的29个省（区、市）实行居民阶梯电价，经历5月、6月的听证阶段，目前各地陆续公布了最终的实施方案。听证阶段关于“首档电量过低”、“家庭人口数量影响”以及“季节不同用电量浮动”等争议问题，在多省的最终方案中都得以解决。

　　首档电力沪蒙相差超一倍

　　而按月计费和按年计费哪个更合理、南方部分省份是否该分季节计费、多人口大家庭用电量总量会“吃亏”等细节也都引起广泛讨论。阶梯电价为何“只升不降”的质疑之声也不绝于耳。从媒体到网络，甚至街头巷尾，阶梯电价成为今年初夏最热话题之一。

　　各地阶梯电价方案制定的依据，来源于国家发改委在2010年公布的《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见（征求意见稿）》。其中要求，居民阶梯电价将城乡居民每月用电量按照满足基本用电需求、正常合理用电需求和较高生活质量用电需求划分为三档，电价实行分档递增。

　　一档电量覆盖面达到89%

　　在各地阶梯电价的最终实施方案中，对听证阶段的争议细节都做出了相应调整，而未能调整部分，相关省市区发改委也给出了合理解释。

　　对公众普遍关心的首档电量问题，国家发改委价格司副司长周望军表示，一档电量覆盖面达到了89%。除了按年计量的北京和上海外，绝大部分地区最终确定的第一档电量标准均比听证方案有所提高，覆盖率大大超过80%，有些地区甚至达到了90%以上。东部沿海省份，首档电量基本在200度以上，而中西部地区则在150－200度之间，最低为广西，其非高峰用电月份仅为150度。

　　除此之外，部分省份还积极响应听证结果，分季节或丰水期、枯水期来完善阶梯电价，根据用电季节及丰枯水期用电变化，对同档电量区别划分。如广东、海南分夏季、冬季，广西分用电高峰月和非用电高峰月，云南电网居民生活用电分为丰水期和枯水期两个标准。

　　而加价幅度方面，第二档电量较之首档加价，除四川为1毛外，其余省市多为5分。而第三档电量电价较之首档电价，则均上涨3毛钱。

　　峰谷试点电价居民暂不执行

　　一些已开展峰谷试点电价的省份规定，对已执行居民峰谷试点电价的居民暂不执行阶梯电价。

　　北京市发改委介绍，北京已执行居民峰谷试点电价的居民分户电采暖用户，继续执行居民峰谷试点电价政策，暂不执行阶梯电价；对现有的尚未执行居民峰谷试点电价的居民分户电采暖用户，由用户自行选择执行峰谷电价或阶梯电价，选择执行峰谷电价的，经市电力公司确定后可执行居民峰谷试点电价政策。今后按政府相关文件确定的新增居民分户电采暖用户，可执行居民峰谷试点电价。

　　福建省规定，峰谷分时电价由居民自愿选择执行，执行提价过渡措施的，高峰时段电价在各档电价基础上每千瓦时加价3分钱，低谷时段电价每千瓦时降低0．2元