“十二五”水电发展投资目标不容乐观

　　根据中国水力发电工程学会副秘书长张博庭表示，"对照‘十二五’水电发展规划5年开工1.6亿千瓦装机容量（含抽水蓄能）的水电投资目标，目前的进度是两年才完成了一年指标，如此下去，投资目标恐难达成。"

　　据了解到，1.2亿千瓦是"十二五"规划的常规水电发展目标，再加上规划的0.4亿千瓦的抽水蓄能，共1.6亿千瓦，平均下来每年需新增3200万千瓦装机容量。虽然并没有敲定每年的指标，但这一形势相当于2/5的时间才完成1/5的量。

　　国家能源局发布的2011年全社会用电量数据显示，2011年全年水电新增设备容量为1225万千瓦，占比13.6%,排在风电新增装机容量之后。而据中电联日前预测，2012年，我国新增水电装机容量将达2000万千瓦左右"两年3000多万千瓦，等于才完成了一年的指标，这主要是由于水电核准难题尚待破解。"张博庭说，自项目管理由审批制变为核准制后，水电建设所需要的几十项行政许可，都相当于具有一票否决的作用，很多水电项目的核准常常在行政许可程序的审批上颇费工夫。

　　据悉，"十一五"期间大型水电项目审批曾一度处于停滞状态，2006年至2009年新核准水电装机容量分别为1950万、234万、724万、737万千瓦。此后，在节能减排的压力下，2010年大型水电项目审批恢复，2010年和2011年水电新核准装机容量分别达1613万、1268万千瓦。不过，水电建设周期通常需要5至8年，因此近年来水电新增装机量并不明显。

　　对于因水电投资进度缓慢而致使减排目标完成压力增加的问题，专家认为，实现减排目标与在保护环境与生态的基础上发展清洁能源同等重要，应慎重决策。