部分民营加油站未进8时代 分析:未形成有效竞争

　　北京市场93#汽油价格昨日进入“8”时代。不过在民营加油站和外资加油站仍能购买优惠价汽油。相比8.33元/升的最高限价，民营加油站优惠幅度普遍在0.5元/升左右，最高优惠达0.6元/升。外资加油站的优惠幅度在0.1元-0.3元/升。

　　民营、外资93#油价未过“8”

　　珊瑚路加油站93#汽油和97#汽油售价7.83元/升和8.37元/升，比最高零售价便宜0.5元/升。

　　该加油站的王站长表示，由于加油站周边有中石化以及壳牌的加油站，竞争很激烈，珊瑚路加油站一直以来都有0.5元/升的优惠，这次调价后也不例外。

　　壳牌在京的21家加油站依据周边市场环境，将维持价格优惠0.1元-0.3元/升，且加油站内还将开展燃油积分换礼活动及便利店多项优惠活动。

　　中化道达尔加油站在比较偏远地区，如机场、昌平的加油站，93#汽油价格为8.13元，优惠了0.2元/升。

　　丰盾加油站价格为7.73元/升，比最高零售价每升便宜了6毛钱，如果办充值卡还有优惠，如充值1000元返30元、充5000元返280元。

　　环岛加油站和腾远加油站93#汽油的价格均为7.83元/升，较最高零售价便宜了0.5元/升。

　　自2009年实施新的成品油定价机制以来，发改委每次价格调整后，仅制定成品油的最高零售价，并鼓励不同商家间展开市场竞争。自此后，北京市场的成品油价格也打破了铁板一块的局面。

　　截至目前，每次价格调整后，市场上不同种类的经营单位都会依据自身的市场策略制定不同的价格，并已形成常态。不过中石油、中石化这两大巨头的加油站基本都执行最高零售价。

　　对此，一位不愿具名的市场分析机构人士表示，下游市场形成竞争的根本在于市场主体的建立，但现在外资和民营都难以和两大石油巨头抗衡，因此也难以根本上形成有效的竞争，触动石油巨头降价。

　　■ 预测

　　再涨0.24元/升是理论上限？

　　根据定价机制，国际油价超130美元/桶时，国内油价或不再上调

　　19日，纽交所4月交货的轻质原油期货价格上涨1.03美元，收于每桶108.09美元，涨幅为0.96%。5月交货的伦敦北海布伦特原油期货价格微跌10美分，收于每桶125.71美元。国际油价处于上升通道，中国油价还会继续上调吗？

　　93#汽油理论上限8.57元/升

　　目前，中国油价定价机制的核心是考虑炼油企业的成本，按照现行机制，当国际油价超过130美元每桶时，国内油价调整将不考虑炼油企业的利润，也就是说油价上调将再无可能。厦门大学中国能源研究中心主任林伯强担心，如果未来国际油价继续上涨，现行的成品油定价机制可能将无法继续推行下去。

　　息旺能源分析师廖凯舜计算，若国际油价涨至130美元每桶，在满足油价上涨条件时，国内油价还要上涨约320元每吨，相当于0.24元/升，国内93#汽油的最高价可能要涨至8.57元/升。这被认为是目前定价机制下的理论最高值。

　“很难想象中国的老百姓要接受10元每升的油价，但是目前受伊朗问题等多方面因素的影响，国际油价上涨的压力依然存在，今后政府上调油价的压力和阻力也将会越来越大。”林伯强表示，与发达国家民众收入水平相比，10元油价对中国老百姓而言是非常高昂的价格。

　　专家建议下调消费税

　　目前我国一升汽、柴油中含有的消费税分别为1元和0.8元，林伯强建议政府下调汽、柴油的消费税，以此保障定价机制可以有空间继续实行，“减税后，油价将整体下调，公众接受程度也会好一些。”

　　■ 观点

　　垄断及炼油成本仍受质疑

　　专家认为中美油价对比无意义，炼油成本应受监督

　　关于中美油价的比较一直引发公众关注。此前发改委曾披露中美的裸油价基本相当，因为国内的税比美国高，所以导致油价整体高于中国。

　　经济学家许小年曾表示，由于供求形势不同，生产成本不同，中美油价比较毫无意义。他认为由市场供给和需求决定价格是最优的选择，而不是由政府来“综合平衡企业的成本和消费者的承受能力”。

　　许小年认为国内石油行业是垄断的，作为政府介入的目的是促其降价，但看到的却是行政定价给石油公司带来了高额利润，与克服自然垄断的初衷完全相反。

　　就此次油价上调，发改委有关负责人表示，政府已控制了涨幅并且延后了涨价时间。石油消费保持高速增长难以为继，及时调整国内成品油价格，进一步理顺价格关系，对保障国内市场供应和国家能源安全具有重要意义。

　　也有分析人士指出，目前国内40%以上的原油是自产原油，石油公司在高油价时已享受了与国际油价接轨的益处，且国内石油企业进口的原油多是价格较低的高硫原油，其炼油成本究竟如何需要公开并接受公众的监督。

　　厦门大学中国能源研究中心主任林伯强此前表示，目前公众对石油公司积怨多的一个原因就是对其成本控制究竟如何并不清楚，会担心像“天价酒”这样的消费也被计入到成本之中。

　　另一个重要的原因在于中国人均收入水平与发达国家相距很远。一位白领消费者表示，中国油价与日本相比差距很小了，但两国普通人的收入差距依然很大。

　　■ 对比

　　欧洲油价含税较高

　　据美国能源署（EIA）网站数据显示，3月12日美国汽油平均价格为3.829美元每加仑，按目前1美元兑换6.32元人民币计算，相当于6.40元/升。

　　美国汽油中征税仅为12%，此前据发改委披露，中国成品油价格中税收约占33%。

　　3月16日，香港汽油价格调整后，中石化、壳牌油价相同，超级汽油和汽油分别为18.32港元/升和17.38港元/升（约合人民币14.9元和14.14元）。香港汽油分类不按标号，超级汽油和汽油均达到欧V排放标准，仅添加剂不同。

　　3月14日，日本汽油价格攀升至11个月新高，达到每升152.60日元（约合人民币11.51元）。

　　3月7日，有媒体报道称，英国无铅汽油平均价格涨到1.3744英镑/升（约合13.78元人民币），超过2011年5月历史纪录。

　　金银岛分析师韩景媛表示，各国油价不同与税收制度设计以及资源禀赋相关，这也是在一些中东国家油比水便宜的原因。如欧洲对于环保要求高，油价中含税达到60%左右，而美国油价中税仅占12%。