中国式路径：小水电如何打开投资进入之门

　　分布在中国广袤土地上的小水电，有着怎样的共同面孔与发展路径？它将如何打开投资进入之门？

　　我国的小水电资源居世界第一位。根据最新全国农村水能资源调查评价成果，我国大陆地区单站装机容量5万kW及以下的小水电技术可开发量为1.28亿kW，年发电量为5350亿kW·h。其中西部地区可开发量为7952.9万kW，占全国的62.1%。小水电资源分布在我国30个省市、自治区的1715个县市，主要集中在长江上游、黄河中上游的西部边远山区、少数民族地区和革命老区。小水电资源的主要分布区与我国贫困人口、退耕还林区、自然保护区、天然林保护区和水土流失重点治理区的分布基本一致。

　　开发小水电可解决当地用电问题，建设农村电气化是群众的首创。为鼓励群众自主办电的积极性，国家先后提出了电力建设必须坚持大、中、小并举和国家办电与地方办电相结合；小水电要坚持“自建、自管、自用”的方针，贯彻“以电养电”、“小水电要有自己的供电区”和水电“优先调度”、“全额上网、同网同价”等一系列政策。

　　在国家政策引导和资金支持下，充分调动了地方和群众办电的积极性，小水电得到快速发展，有效解决了农村用电问题。据统计，2008年至2010年，中央共投入小水电资金40亿元，带动社会投资1280亿元，相当于中央投入1元钱，带动社会资金32元。

　　小水电发展于农村，服务于农业、农村和农民，是农村经济社会发展的重要支柱。党中央始终把农业、农村、农民问题放在各项工作的重中之重，把发展小水电作为加强农村工作，提高农业综合生产能力的重要举措。连续几年中央关于农村工作的1号文件明确要求，加强农村水能资源规划和管理，推进水电农村电气化建设，扩大小水电代燃料工程实施范围和规模，加大对贫困地区小水电开发投入和信贷支持，继续实施农村电网改造。

　　目前我国探索出了小水电开发与生态建设有效结合的新路子。为保护山区生态环境和退耕还林成果，启动了小水电代燃料生态保护工程。通过政府扶持开发小水电，就近低价供给农民，解决农民的生活燃料，使农民不再上山砍柴，保护山区植被。小水电代燃料工程的实施，解放了农村劳动力，增加了农民收入，有效保护了生态环境。山区农民告别了祖祖辈辈上山砍柴、烟熏火燎的日子，过上了现代、文明、健康的新生活，精神面貌焕然一新。探索了一条小水电开发与生态建设有效结合的新路子。

　　另外，我国还建立了完善的小水电技术服务体系。建立了小水电规划、设计、施工、安装、试验、运行、设备制造等完整的技术标准体系，为小水电发展提供了完善的技术支撑与服务。目前，中国有100多家科研院所、1000多家设计和施工单位、500多家小水电设备企业为小水电的发展提供产品和服务。我国小水电产品和服务也得到了国际上的广泛认可。