蔡正兵：冬天里，煤电何时不再＂神仙战＂？

　　近些年来，冬季电荒似乎成了永恒的话题。今年从9月份各地就开始闹电荒，很多人预计冬天的电荒不可避免。果然，在严寒到来的时候，我们又看到了电荒的局面。更让人诧异的是，煤炭大省山西的电荒也愈演愈烈，发电企业"多发电多亏损"。11月24日，山西中南部13家电厂负责人集体赴京要求调高电价。

　　年年岁岁花相似，岁岁年年人不同，冬天来了，煤电大战还会远吗？冬天一到，暖气、空调一开，电就不够用了，煤又涨价了，于是乎煤和电又开始了新一轮的"神仙战"。

　　电荒年年有，今年更特别，连煤炭大省山西的电荒也愈演愈烈，发电企业"多发电多亏损"，可见煤炭与电力两大"主角"之间的利益博弈更加白热化了。煤电大战，归根结底其实就是市场与计划的两种不同体制之争。

　　在能源不是十分紧缺的情况下，两个行业倒也能相安无事、和平共处，但随着我国市场经济的迅猛发展，能源告急，"电荒""煤荒"的发生，煤电价格也是一路上扬。其中，作为基础资源的煤炭价格一路飚升，结果造成市场价与计划价差距迅速扩大，煤电"掐架"就不可避免了。

　　煤电大战，表面上看是上下游行业之间的利益之争，实际上却是能源机制弊端的集中显现。在市场经济条件，生产什么、如何生产和为谁生产主要是通过价格的涨落以及供求行情的变化，由市场来安排和调整的。

　　从长期来看，煤电价最终将走向放开，而新一轮煤电之争的最大启示是，电力行业的改革迟早要进行，根本出路还是要让电力跟上煤炭市场化的改革进程，消除制度障碍，转变政府职能和改革投融资管理体制，真正由市场机制来决定供求关系，让市场这只"看不见的手"来引导煤电的生产者和经营者，调节煤电资源在全社会的配置。

　　近几年，煤电大战一旦发生，"限煤价涨电价"这样的权宜之计几乎成了不二之选，最终结果却往往是双方轮番涨价，握手言和，实现"双赢"，最终损害的是广大用电户的利益。更严重的是，如果煤电价格真的在大战后轮番上涨，就会造成市场价格信号失真，失去其引导、调节作用，极有可能形成整个市场价格上涨的恶性循环，既谈不上经济效益，也谈不上社会效益。

　　从长远出发，要打破"电荒"困局，一方面是积极推进电力体制改革，市长让位给市场，逐步形成科学合理的电价形成机制；另一方面是改变单一的火力发电模式，及时快速发展太阳、风力、地热、海洋、生物、河流等多元新能源发电。