天然气价格改革时间窗口已临近
从促进天然气产业健康发展、改进中国能源消耗结构的大局来看,中国的天然气价格亟须进行改革,形成一个更加市场化的定价机制,将有望有效突破困扰天然气产业发展的“瓶颈”。
“一方面要更加市场化,本着谁消费谁埋单的原则,以价格杠杆来调节资源分配,促进合理消费;另一方面还要考虑到中国的国情,供气方需要照顾到下游用户的实际承受能力,充分培育起健康、成熟的用气市场。”杨伟表示。
从目前的情况来看,推行天然气价格改革的时机已经非常合适,如果不抓住就稍纵即逝,今后再推这项改革面临的难度会大很多倍。
首先,从宏观经济形势来看,推行4万亿经济刺激计划一年来,经济回暖的基础目前已经夯实。有着经济发展的“晴雨表”之称的用电量,在8月份中国累计用电量首次“翻红”后,回暖态势继续保持,10月全国全社会用电量按年增长15.87%,增幅比9月份又上升了5.63个百分点,反映出当前整个经济形势持续回暖的态势已经基本稳固。
这彻底打消了社会对经济回暖基础不牢的疑虑,中国经济复苏前景已经基本明朗。在几个月之前推行天然气价格改革,可能会加重工业企业的负担、不利于经济回暖,而现在基本已经不需要有此担忧了。
其次,当前不高的价格指数有利于天然气价格改革的展开。国家统计局的最新数据显示,10月居民消费价格指数(CPI)同比下降0.5%,依然保持了负增长;工业品出厂价格(PPI)同比下降了5.8%,降幅比上月缩小1.2个百分点。在如此低的价格指数下,天然气价格改革推高物价、引发通胀的影响会降到最低。
另一方面,明年中国出现通胀的预期在增强。如瑞信就在最新报告中将中国2010年的CPI涨幅从之前的2.5%调高至4.1%。如果真的出现了通胀,再推天然气价改将面临极大压力。综合各方面的情况来看,天然气价改已是如箭在弦,实际推出是宜早不宜迟。
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