新能源产业发展呼唤电价机制

　　中国可再生能源学会副理事长孟宪淦表示，未来要保持可再生能源产业的健康、可持续发展，除了资金支持之外，还需要政府制定相应的管理体制，制定新能源上网电价形成机制。

　　新能源产业的发展因局部产业环节出现产能过剩而陷入短期调整。风电投资商开始“择林而栖”，并“勒紧裤腰带”、大力压缩成本；对于光伏产业来说，并网问题成为其未来发展的头号难题。

　　新能源基地内的风电项目负责人表示，之所以选择东营这片“林子”，是因为除了政府财政补贴支持之外，主要是风电的并网基本不用担心。

　　山东大唐东营风电场筹建处有关人士透露，东营目前基本不存在风电并网难问题，因为风电场离当地的负荷中心非常近，只有18公里，不像内蒙古等地的风电场动辄离负荷中心几百公里。

　　然而，国内风电运营商的盈利能力普遍不理想，自知依靠政府电价补贴难以持续的风电运营商不得不一再压低成本，原因是“补贴再多，价格也比火电高很多”。

　　山东大唐东营风电场人士表示，该风电场控制建设成本的压力较大，目前风电每千瓦时的造价为11000元左右，预计未来还得有20%的压缩空间，才能够实现盈亏平衡，未来将主要从风电场工程设计、风机购买方面着手“压缩”造价。

　　同样在东营投资风电项目的华润集团有关人士表示，公司未来能否如期实现盈利，都要看对风电项目的建设成本压缩力度如何。

　　另外，我国风电上网电价已经实施了标杆电价政策，光伏发电何时能够理顺上网电价机制也成为光伏市场的一大悬念。论坛期间，孟宪淦在接受记者采访时表示，政府有关部门一直在研究该问题，但光伏发电上网的难度要高于风电，因为光伏发电更加分散，实现上网的日程也不会太快。

　　国家电网能源研究院副总工程师蒋丽萍认为，在多元化的新能源全面发展起来前，电网企业需要及早建立大能源互补系统，使风电、太阳能与水电、火电通过不同的特性和技术差异实现互补，在储能技术、智能电网的协助下实现和谐配置。

　　孟宪淦介绍说，理顺新能源上网电价形成机制需要三个责任主体共同解决，即国家能源主管部门、电力监管部门、财政部门共同协商，这样才能顺利开拓国内的新能源市场。