天然气资源大省四川深陷缺气困境

　　半年来，为给企业跑气，拜访上级发改委和政府部门成为了徐欣的一个经常性任务。不过，对于天然气的长久解决之路，个人认为还是应该从市场机制、价格机制来进行，光跑是跑不出来的

　　如果到 9 月底都不能提供天然气的话，可能只有另作打算了站在冷清的工厂里，达州汇鑫能源有限公司总裁助理张慎矜狠狠地抽了一口烟，发出如上感叹时，双眼里分明泛出一些淡淡的血丝。

　　  汇鑫能源不仅是天然气气都工业用气企业的一个缩影，更是天然气资源大省四川的一个尴尬现状的代表。值得关注的对于约占全国天然气资源总量的 19 ％的四川来说，各地项目投资热潮涌现的背景下，各地也正在上演一个缺气困境的连锁危机。

　　一个企业的找气样本

　　投资数亿的项目竣工了只能停产等气

　　8 月 11 日的达州，达州汇鑫能源有限公司，大门紧闭，整个公司里，鲜见有工作人员在忙碌，停车坪，十多辆 LNG 槽车整齐地停放，毫无整装待发的迹象。

　　已经等待了三个月了可能还得继续等待。公司办公室，副总经理王庆华毫无隐讳，表示，等待甚至有点遥遥无期。

　　汇鑫一期 20 万吨项目，投资 4.2 亿元，达州市引进的天然气综合利用项目，生产出的产品主要用于汽车、工业、军工、发电、民用清洁能源等项目。汇鑫能源在 2005 年开始瞄准拥有普光气田的川东北的达州市。普光气田是迄今为止国内规模最大、丰度最高的特大型整装海相气田，如果便捷地获得天然气资源，项目投资的盈利不可小视。

　　公司办公室主任雷雳表示，当初公司正是看中了普光的资源，另外达州的交通也比较便利，所以在 2005 年西部博览会上，公司就与达州市政府签订了协议。

　　由于看好项目的前景，汇鑫还吸引到潜在战略合作者安徽投资公司的合作。

　　项目一路高歌，伴随项目推进的普光天然气田的投产也近在咫尺，投资者们看到可观的前景。但到去年底，汇鑫能源开始逐渐紧张起来 — 原本最不担心的天然气迟迟没有任何进展，而项目投产的工期迫在眉睫。

　　年初，为了应对缺气的现实问题，公司专门成立了副总牵头的五人寻气小组，负责落实天然气供气问题，任务就是频繁地跑政府、跑供气公司。

　　早在 2006 年，经过政府协调，中石油西南油气田分公司做出积极回应，已同意满足汇鑫能源年用气 3 亿立方米的天然气配额。但天然气的解决并不是有了配额就有气的

　　那只是一份原则性的文件，而不是合同。公司副总王庆华表示，按照相关的供气程序，天然气在有了配额之后，还必须要与西南油气田分公司签订一份供气合同，才能够真正将供气落到实处。半年多来，汇鑫能源频频跑政府和西南油气田分公司得到结果，依然是无法预知的准确时间。等待天然气成为了其开工生产的唯一选择。

　　尴尬的天然气资源大省

　　大量用气项目上马急剧撑大用气缺口

　　不过，正在达州化工园区焦急等待的用气企业不仅仅只有汇鑫能源一家。根据一份来自达州市发改委的达州市天然气调研情况报告》达州市的化工园区目前共投资了 5 个项目，除了汇鑫能源建成外，齐鲁石化 ( 600002, 股吧 ) 大化肥项目、开江燃汽轮机厂试验基地、香港玖源化工项目都已经建成，但都没有得到天然气供应。

　　达州市经委工业运行科科长陈鑫春表示，齐鲁石化应该可以自己解决天然气，但是其他都还处于等待中，另外还有 10 月份竣工的达钢集团 20 万吨 / 年二甲醚项目，五个企业用气需求在 14.64 亿立方米，找气的压力非常大。

　　根据达州市发改委的数据， 2009 年，达州市的天然气需求 23.61 亿立方米，按照 2008 年用气总量的测算，缺口达到 15 亿立方米。更严峻的 2010 年，当地将有 8 个用气企业竣工，预计新增用气 40.13 亿立方米； 2011 年， 7 个用气企业竣工，新增用气 43.96 亿立方米。

　　有中国气都美誉的达州市，拥有世界闻名的普光气田，迄今为止我国规模最大、丰度最高的特大型气田， 2008 年探明储量达到近 6000 亿立方米，今后年产能可达 120 亿立方米净化气。但是这样的数据的背后，却正在越来越频繁地凸现出天然气资源大省的尴尬现状。

　　根据四川省经委的数据，今年全省工业用天然气缺口在 20 亿方左右。另据公开信息显示，天然气缺口的危机将在年内日益严峻，省国资委负责人曾在 5 月底透露，今年省内天然气的缺口量将激增至 50 亿方左右。

　　一度以来，天然气作为特殊的紧缺资源，受到国家宏观调控控制配额。四川作为资源大省，与其他省份一样，找气成为许多工业用气项目发展的重中之重。但随着普光气田的推进，更多的用气项目对四川给予了希望，用气量迅速飙升。

　　达州市经委陈鑫春的印象中，今年还是达州市第一次遭遇特别严重的缺气状况。 2008 年，全市用气配额 800 万方，基本能够达到平衡，原因是原本的一些用气企业并不像现在那么多，用量也不如现在那么大，但是今年随着化工产业的投资迅速升温，项目建设的逐渐完成，用气的紧张程度突然爆棚。

　　普光气田被众多企业认为是解决天然气供应的救命稻草，但是即便是普光气田投产后，为四川提供的天然气依然很难解决用气的缺口。按照 2007 年的一份公开报道，达州市发改委官员曾透露，根据已经被国务院核准的国家发改委关于核准川气东送工程项目的请示》简称《请示》 2010 年，普光气田每年将向东部地区输送 120 亿立方米净化气，其中四川 20 亿立方米、重庆 20 亿立方米、江苏 23.5 亿立方米、上海 19 亿立方米、浙江 18.5 亿立方米、湖北 8 亿立方米、安徽 8 亿立方米、江西 3 亿立方米。

　　如果按照之前的这个分配指标， 2010 年，每年对四川 20 亿立方米的供气量，还不及解决达州一个地区的新增天然气用气量。而在达州之外的四川更多的工业发达地区，成都、绵阳、乐山、泸州等地还有大量的天然气用气企业也在焦急地等待。

　　企业缺气的连锁反应

　　供不了货众多下游产业跟着停产

　　企业项目的推进，天然气成为了最为紧缺的资源。而在缺气的困境背后，一系列的经济困惑逐渐浮现。

　　汇鑫能源是达州市天然气化工园区中第一家入驻项目，也是第一家竣工的项目。张慎矜说， 5 月 18 日竣工， 28 日就具备了生产条件。由于没有天然气，为了尽快调试设备，公司通过政府协调， 5 月 17 日，从中石油西南油气田分公司购买了 60 万方的临时用气。

　　自从那个时候起，就一直开着天然气，每天花 1000 多立方米，用于保持炉温。张慎矜说，根本就不敢关闭临时用气，如果关闭了对设备的损失更大。而这点气也根本不够公司使用，如果正常生产的话，每天的用气 100 万立方，现在每天 1000 多立方，显然是杯水车薪。

　　既不能够生产，也不能够关闭，汇鑫能源只有以 “ 烧钱 ” 方式维持着公司运转。张慎矜说：每个月的财务开支是 300 万元。汇鑫能源只是四川更多的无气企业 “ 烧钱 ” 缩影，和它一样的还有乐山的某钢铁企业。由于每天 18 万方气的需求始终无法得到配额，至今公司处于半停工状态。该企业综合管理部部长曾宏表示，公司 2004 年开建，尽管在今年 3 月底就建成了但是因为没有天然气，一直不敢给外界宣布建成投产，直到今年 7 月 7 日，政府的帮助下，才对外宣告投产。

　　曾部长坦承，公司专门派了专人跑政府、跑省市发改委，政府和西南油气田分公司也做了大量的工作，但是难度还是比较大，至今也没有得到正式的指标。直到最后，为了调试试车，政府协调中石油西南油气田分公司，临时调节了总共几万方的天然气作为试车用。而

　　这样的量只能作为试车用，保持炉温，不让设备受到损坏。

　　一家不能够生产则好，关键是停产直接影响到整个产业链的生产。曾部长表示，公司产品的销路非常好，目前可是供不应求，现在公司里等拉货的车辆也是排成长队，但是都不得不等待。

　　据介绍，该项目的引入，并非仅仅指一个普通的项目引入，而是一个战略引进。今年 7 月初，围绕该企业，企业所在地与 11 个企业签订了投资协议，投资达到 15.6 亿元，终极目的 8 10 年时间里打造成一个千亿产业园。

　　但是目前天然气资源的困难，所有围绕该企业的配套项目都存在悬疑。当地一些企业界人士告诉。和他想法一样的还存在于乐山市高新区，因为缺少天然气带来的困惑也在当地的多晶硅项目中连锁反应。

　　乐山市高新区管委会一不愿意透露姓名的人士表示，乐电天威目前每天需要 12 万方天然气，现在几乎一点都没有，仅仅只有一点调试用气。新光硅业每天 6 万方的需求，目前仅仅只有 3 万方。该人士表示，管委会从去年打报告到现在都没有解决，企业焦急，政府也焦急。

　　乐山市高新区管委会人士表示，天然气项目的难以解决，不仅仅影响到企业的生产进度，更重要的影响到其他更多的后续投资的信心。

　　汇鑫能源总裁助理张慎矜也称，企业目前已经得到国内有名的安徽投资公司的战略介入，已经与政府签订了二期合作意向，计划投资达到 30 亿元，如果迟迟解决不了天然气，真担心安徽投资撤退。

　　企业停产政府领导赴京公关

　　据公开数据证实， 2008 年底，国的天然气消费量超过 10 亿立方米的省市区达到 20 个。其中，四川省仍然是国消费量最大的省份，其天然气消费量超过 110 亿立方米，约占全国天然气消费量的 14% 江苏省、北京市的天然气消费量分别列第 2 位和第 3 位，分别超过 59 亿立方米和 55.8 亿立方米。 2001 年以来，四川的天然气缺口逐年增大，当年全省出现供气量缺口至少 2 亿立方米； 2007 年缺口 10 亿立方米， 2008 年缺口为 15 亿立方米。系列数据证实，天然气的紧张程度与日俱增。

　　企业的困境一直以来得到政府的重视，而随着前期项目热涌现之后，现在各级政府也正在总动员，抓紧为企业解决生产要素难的问题。

　　记者从四川省经委获悉，上周星期五，四川省省领导就率领省经委相关部门负责人紧急奔赴北京，其重要任务就是解决天然气的缺口现状。而在 8 月 11 日上午，达州市的市长、副市长也飞赴北京，与省政府工作人员会合，期待国家部委能够着眼四川的实际困境。

　　作为资源重要大省，一些政府希望能够学习其他资源大省怎么更好地利用天然气等资源。早在 4 月初，达州市政府就有官员赴延安市、榆林市考察学习石油、天然气勘探开发利用情况。而成都市能源办也曾经有过与

　　中石油、中石化分别进行战略合作的设想 ”

　　但是全球能源面临紧缺的情况下，天然气作为特殊资源，按照当前的制度，目前并不能够只照顾到四川的利益。全国更多的省市都在眼睁睁地等待天然气。也并不是不着急，也在积极地给四川想办法，但是现在问题是天然气的确是一个很紧张的资源。中石油西南油气田分公司相关人士表示。

　　据称，四川要逐渐达到用气量与产气量的动态平衡，至少也要等到 2011 年左右，因为目前的问题出在天然气价格比油价低。

　　天然气价格过低成为一些政府官员和

　　企业界人士指责天然气如此紧缺的症结。乐山市某区经济局负责人徐欣告诉记者，主张是国家应该调整天然气价格机制，以增强天然气的有效利用率。

　　徐先生称，和成品油比，现在天然气价格太便宜了如果适当提高天然气价格，能够促进利用率，让一些产能落后的企业退出用气指标，让真正有市场的产品多一点指标。