中国能源储备需加速

 　　经历了去年国际油价大幅调整之后，大多数机构预测，今年的平均油价将会在 50-70 美元 / 桶之间徘徊。这对于中国来说，一个难得的油价超低位时期。应当抓住国际低油价的机遇，给我国的能源战略储备多 “ 加油 ”

　　石油储备成为当务之急。目前，国已经成为全球石油消费增长最快的国家，同时也是全球第二大石油进口国。有专家预测， 2020 年，中国石油消费量的缺口将达 2 亿多吨；但就国内石油的供应量而言，几乎今后新增的石油需求量都要依靠进口。同时，近年来国际原油市场跌宕起伏，使我国增加了高达百亿美元的购油成本。按照中国每天进口 300 万桶石油计算，国际油价每上涨 10 美元 / 桶，中国每天就要多支付 3000 万美元。也就是说，由于我国石油对进口的高度依存，石油进口渠道单一，国进口石油的价格安全 ” 问题已经凸显，因此，建立石油战略储备成为当务之急。

　　国首批四大石油储备基地建成后，总共能形成 10 余天消费量的石油战略储备能力，加上全国石油系统内部的商用石油储备能力，中国总的石油储备能力可以超过 30 天。但这与国际能源署成员国的 达标线 ” 还有一段距离。根据国际能源署的规定，成员国的石油战略储备应相当于 90 天的进口量，这一天数上的限制主要是根据历史经验确定的目前，国际能源机构成员国中，美国的石油储备规模约为 9400 万吨，日本约为 4000 万吨，德国约为 2600 万吨，分别相当于本国 56 天、 92 天和 76 天的石油净进口量。对中国来说，争取 “ 达标 ” 大势所趋，达标 ” 后，中国能按照国际惯例建立自己的预警应急体系，形成与其他石油进口国之间的国际合作，降低因油气供应不安全所造成的影响等。

　　然而，能源战略储备的部署并不能一蹴而就。首先，石油储备基地的建设并不是孤立的而应是一个系统工程，包括港口、石化中心、转运站、输油管网等一系列储运分配的配套设施。今年，国家将建设八个二期战略石油储备基地，目前在地理位置上，首批储备基地已经建在沿海，为了保证战略储备，未来还将向内陆延伸。

　　纵观全球，目前各国都在广泛使用法律和经济手段建立战略石油储备，并积极探索石油安全储备的商业化运营体系。这也给中国的石油战略储备提出了新的要求。为此，国正着手建立以国家战略石油储备、地方石油储备、企业商业储备和中小型公司石油储备为主体的四级石油储备体系。其中，国家战略石油储备和三大石油公司的商业石油储备已在建设，而地方政府的石油储备和中小型公司的石油储备还在研究阶段。