陈晴：成品油新定价机制并未破除垄断

2013-04-11 中国能源投资网

中投顾问提示：国家发改委今日表示，由于此次应调价金额低于50元每吨，本次油价不调整，这一次的幅度叠加到下一次调油价。卓创资讯分析师陈晴称，本次油价不做调整影响不大，市场之前已有预期，贸易商方面暂时还是比较谨慎。

　　国家发改委今日表示，由于此次应调价金额低于50元每吨，本次油价不调整，这一次的幅度叠加到下一次调油价。卓创资讯分析师陈晴称，本次油价不做调整影响不大，市场之前已有预期，贸易商方面暂时还是比较谨慎。

　　卓创资讯分析师陈晴表示，新的定价机制在一定程度上规避了市场投机，但仍存在一定缺陷，并且市场化程度有限。新机制将原油(94.37,-0.27,-0.29%)的挂靠油种做了调整，但没有公开。国内的成品油市场缺乏监管，消费者的知情权受到较大限制。

　　陈晴称，新的定价机制出台后，政府在成品油定价中的角色仍旧是主导和监管两者合一的。真正市场化应该是企业自行调整价格，政府只是监管的角色。

　　陈晴强调，新的定价机制并没有破除垄断。新机制对挂靠油种的调整是根据我国的原油进口结构来进行的。而在我国，原油的进口权限是有较大限制的，只有中石油、中石化、中海油、中化和珠海振戎等少数国营公司拥有原油进口权，而非国营贸易进口配额申领难度大，形同虚设，所以纯民资背景的企业很难有渠道进口原油。

　　“我国目前能源现状还不能做到将成品油完全市场化。”陈晴说，我国的原油对外依存度仍在58%，而且在国际原油期货市场中，我国并无话语权。

　　另外，我国成品油市场竞争主体较多，包括油企三巨头、延长集团、山东地炼以及无数具有竞争能力民营炼厂等，而这些竞争主体目前尚不能达到“平等竞争”，所以政府还无法单方面放开成品油定价的主导权。

　　“造成竞争主体不平等竞争的根源还是垄断”，陈晴称，从改革的方向来说，当务之急应该是打破垄断，使外资和内资尽快参与到市场竞争中来。同时，市场的开放也是规避石油风险的一个途径，市场竞争也有利于降低国内炼油企业的经营成本。