【中国能源报】用电量释放经济下行信号

　　作为经济运行风向标和晴雨表的全社会用电量，在今年前5个月出现了增速明显回落的态势。

　　6月13日召开的2012年全国电力迎峰度夏新闻发布会公布数据显示，今年前5个月，全社会用电量为1.96万亿千瓦时，同比增长5.8%，增幅回落6.2%;5月份，全社会用电量4061亿千瓦时，同比增长5.2%，增幅回落5.6%。两者均为近几年较低水平。

　　更加值得关注的是，今年1—5月，辽宁、吉林、浙江、重庆、甘肃等6省市用电量增速低于3%;上海、湖北、江西等3省市的5月用电量甚至出现负增长。

　　前述9省市用电量增幅为何会出现大的回落，甚至是负增长?未来全国用电量将呈现何种趋势?记者带着上述问题进行了采访。

　　经济增速放缓系主因

　　用电增速出现明显回落，到底原因何在?中投顾问能源行业研究员周修杰给出了解释。“首先，宏观经济环境是决定全社会总用电量变化最重要因素，前5个月，国内经济增速明显放缓，国家调整经济方针和产业政策，力助经济稳健着陆，导致电力整体需求不旺。”周修杰对记者表示，此外，产业结构状况直接影响了用电量的大小，尤其是有色金属、水泥、钢铁等高耗能产业用电大幅萎缩，也在一定程度上导致用电量增速放缓。

　　出席发布会的国家发改委经济运行调节局副巡视员鲁俊岭认同用电增幅回落与经济增速放缓间的联系，但他强调，要把用电增幅回落跟工业增加值增幅趋缓放在一块儿考虑。

　　据他介绍，今年前5个月全国用电增幅回落6.25个百分点，但工业增加值回落2.6个百分点，总的来看，用电增幅的回落大于工业增加值的回落幅度。这和用电结构有很大的关系。现在三产用电只占整个用电的12%，但三产增加值占GDP的比重是46%。二产用电占整个用电的73%，但二产增加值占GDP的比重只有47.6%。

　　鲁俊岭同时表示，“用电量增幅放缓趋势和经济运行压力加大，特别是一些投资增幅趋缓也有很大的关系”。

　　在周修杰看来，前述9个地区之所以出现用电量增速大幅趋缓，甚至是用电量负增长的情况，与这些地区的经济结构不无关系。“这些地区有个很明显的共同点，即重工业突出，其中以石油加工、炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼等高耗能产业在经济中占的比重最大。”周修杰称。

　　这一说法得到了湖北省经信委有关人士的佐证。“我省经济结构以钢铁、化工、汽车、冶金等能耗偏高的重化工业为主，这些行业用电量近年来约占我省全社会用电量的40%左右。”前述人士告诉《中国能源报》记者，今年以来，受国内外经济形势和市场环境的影响，这些行业发展受到遏制，直接导致用电量出现下滑。据他透露，往年正常年份此时日用电煤为12万吨左右，但现在仅为4万吨左右，锐减幅度超过60%。

　　大幅回落将止于夏季用电高峰

　　当被问及能否从用电量看出未来经济运行趋势时，鲁俊岭表示，关于下一步经济运行走势，国务院领导通过基层调研，已在不久前召开的国务院常务会议上，对当前的经济工作做了部署，并指出当前还需要把稳增长放到更加重要的位置。“同时要继续调整经济结构，做好这方面的工作;最近一些政策陆续也在跟进。”鲁俊岭说，“随着这些措施的实施，我们相信经济会保持一个平稳的增长。”

　　而在周修杰看来，夏季用电高峰的到来，将会适度缓解用电量大幅下降的局面，但强势的增长还有待经济复苏。

　　他认为，沪鄂赣等地5月用电量负增长反映出这些地区经济结构不合理、经济发展活力不足等问题。“相关部门应加强优化经济结构，降低第二产业比例，增加第三产业比重，同时，提高第二产业生产效率，实现工业集约型发展，为开辟新经济增长点提供保障。”周修杰建议道。

　　事实上，上月用电量出现负增长的湖北省已经开始采取应对措施。

　　据前述湖北省经信委人士介绍，湖北省政府早已对金融危机影响下的未来经济走势进行了预判，并计划通过按照国家产业政策加快完成淘汰落后产能任务、积极优化调整产业结构、实行工业差别电价等手段应对危机。“随着夏季的到来，我省生活用电将会增加，但工业用电量不会很快提高，这样全社会用电量将在6月份停止负增长，达到基本稳定状态。”该有关人士告诉本报记者，“当应对举措奏效时，我省经济形势将逐渐好转，用电量也将随之攀升，由此将导致今年用电量呈现‘中间低、两头高’的态势”。

　　对于目前全社会用电量增速大幅放缓可能带来的影响，一位市场观察人士对本报坦言，一方面，用电量增速放缓会影响整个电力行业的发展：上游煤炭行业会因电煤储量过剩遭受损失，中游发电企业会因项目搁浅而影响公司运营，下游“电力缺口”和“电力过剩”同时并存的现象会更严重;另一方面，用电量的锐减给政府部门施加巨大压力，促使其加快经济结构调整步伐，合理优化能源配置。