【中国能源报】新疆“十二五”将建国家石化基地

　　近日从新疆维吾尔自治区石油化学工业管理办公室获悉，到“十二五”末，新疆石油和化学工业实现工业总产值将达到5600亿元，原油产量达到3300万吨，天然气450亿立方米，油气当量超过6500万吨。新疆将成为我国最大的石油天然气生产基地、重要的国家原油、天然气、成品油战略储备基地，新疆还将建成国家石油化工基地。

　　实际上，新疆石油、天然气蕴藏量本来就居全国首位。然而，由于运输距离的原因，有人戏称，新疆一直是捧着金饭碗讨饭。

　　据悉，新疆“十二五”最重要的目标是改变单纯输出原料的现状。

　　央企加快资源就地转化

　　新疆石油化学工业管理办公室相关人士表示，随着国家对新疆支持力度的进一步加大，中石油、中石化在疆油气生产量将恢复到高产年份水平，产业链不断延伸，一批已建成和新建、将建成的石化项目将推动行业产值和效益大幅增长。

　　2011年7月份，中石油确定在疆发展规划，根据规划，未来10年，中石油在新疆的投资额将翻倍，达到3000亿以上。其中炼化方面，未来10年，中石油将在新疆稳步提高炼化销售规模和实力，建设炼油化工基地。2015年使炼油能力达到2600万吨/年，2020年达到3000万吨/年，组织运营好独山子千万吨炼油、百万吨乙烯项目，建设阿克苏大化肥项目，组织好乌鲁木齐石化炼油扩能改造;在油气储备基地建设方面，未来10年，中石油计划加快推进原油、成品油战略储备和商业储备库建设，打造石油储备基地，力争2015年在新疆的石油储备能力达到1500万立方米。

　　而据本报早前报道，中石化 “十二五”期间在新疆规划投资530亿元，将把位于塔里木盆地的塔河油田建设成为千万吨级油气田，把位于库车县的塔河分公司炼油规模扩大至1000万吨以上，配套建设百万吨乙烯工程。此外，“十二五”期间，中石化新疆石油分公司还将扩建油库3座，新建成品油库7座。据悉，2012年，新疆石油分公司就将新增油库4座。

　　加大就地转化缩小东西部差距

　　上述规划如果能够全部执行到位，将给新疆带来巨大的经济和社会效益。据初步测算，中石化库车千万吨炼化基地建成投产后，每年可实现工业总产值400亿元，缴纳税收60亿元。

　　石油化学工业管理办公室副主任史惠中则以乌石化改造工程为例，指出，新疆将以乌鲁木齐石化百万吨世界级水平的芳烃项目为龙头，建设对苯二甲酸、苯酚—丙酮、己内酰胺及己二酸等项目，为芳烃下游产业提供基础原料依托，布局新疆芳烃产业集群。上述项目投产后，将拉动下游产业年产值约450亿元，年实现利税50亿元以上，可增加近万个就业岗位。

　　中投顾问能源行业研究员周修杰表示，新疆改变单纯输出原料的现状，加大资源就地转化，对新疆而言，一是有利于优化能源产业结构，促进新疆经济的发展;二是有利于东西部能源产业的均衡发展。目前大部分炼厂集中于东部沿海地区，东西部差距逐步拉大，央企加大西部投资有利于缩小差距。

　　据卓创资讯介绍，2011年新疆原油加工量2387.7万吨，仅位居全国第六，前四位依次是辽宁6352.05万吨、山东6017.57万吨、广东4214.72万吨、浙江3138.45万吨和江苏 2784.25万吨。目前新疆与东部沿海地区差距显著。

　　产业发展将惠及更多疆内企业

　　新疆石油化学工业发展思路的转变得到了中央文件的支持。2月21日，国务院发布由国家发改委组织编制的《西部大开发“十二五”规划》。相比“十一五”规划国家对西部产业发展简单的一句话定义，“十二五”规划对西部产业发展目标的表述拓展为一段话：国家将支持西部地区深入实施以市场为导向的优势资源转化战略，围绕建设国家能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地，大力发展特色优势产业。具体而言，就是西部地区将依托国内和进口石油资源、优化原油加工布局，建设一批千万吨级炼油基地，促进上下游一体化发展。积极发展石油天然气化工，建设和完善一批大型石化基地。

　　周修杰指出，对于央企来说，就地转化油气资源能够给自身创造更大的价值。新疆低廉的投资成本以及靠近油源的优势使央企能够降低生产成本，同时配合政府规划显然能够获得更多的政策优惠和财政补贴。另外在油气对外运输紧张的情况下，就地转化能够缓解东西部能源运输的压力。

　　而按照新疆自治区政府上述规划，石油石化行业发展再不仅只惠及央企。“‘十二五’期间，新疆将大力推动疆内企业参与石油天然气下游产品开发，增加油气资源在疆内的加工量，最大限度地延伸产业链，形成一批石化产业集群。”规划中指出。