【工人日报】地方炼厂“叫板”两大油企：只要炼油就能盈利

　　发改委11月25日披露数据显示，9月份炼油行业扭亏为盈，实现利润约4亿元。不过受到炼油行业全年原油价格整体高位运行影响，前9月净亏损11.7亿元。
　　
　　中石油表示，其前三季度炼油业务亏损415亿元，而中石化前三季度亏损额高达230.9亿元，合计亏损645.9亿元。

　　
　　两方数据披露，令人哗然。实际上，两大油企炼油业务亏损的数据都被业内质疑。不仅因为两大油企顶着最赚钱企业的光环却总是喊亏，更因其以此为理由伸手向政府索要巨额补贴。接近年底，两大油企又开始喊亏欲向政府索要补贴了。
　　
　　而此次地方炼厂站出来“叫板”两大油企，再次将它们推上风口浪尖。在资源税实施不久的当下，两大油企便借提议上调石油暴利税起征点之机，以求减税增收，更是引来口水一片。
　　
　　地方炼厂炼油能盈利
　　
　　分析人士指出，两大油企在炼油环节以国际油价作为成本价格，才出现炼油业务账面上亏损。而地方炼厂表示，只要有油可炼，炼油业务就是盈利的。
　　
　　今年前三季度，两大油企净利润超过1600亿元，炼油业务却继续出现巨额亏损，共亏损645.9亿元。然而，一个反差在于，在石化双雄炼油巨亏的同时，许多地方炼油企业担心的不是亏损，而是无油可炼。
　　
　　为何掌握着稳定油源和原油进口权的两大油企炼油有如此大的亏损，而地方炼油企业只要有油可炼就是盈利的？两大油企炼油亏损一事再次遭到公众和媒体的质疑。
　　
　　10月28日，中石油、中石化发布三季度业绩报告。报告显示，今年前三季度两大油企净利润达到1600亿，相当于日赚6亿。
　　
　　但是，两大油企的炼油板块依旧损失惨重。报告显示。中石油炼油1~9月亏损达到415亿，中石化炼油则亏损230.9亿元。
　　
　　事实上，两大油企为炼油业务喊亏一事早已不是什么新鲜事：数据显示，2007年，中石油炼油与销售板块亏损206.8亿元、中石化炼油亏损104.52亿元；2008年，两者分别亏损829.7亿元、615亿元。值得一提的是，2008年3月，中石化还据此获得123亿元财政补贴。
　　
　　就在两大油企宣称炼油亏损的时候，地方炼厂却站出来给了他们当头一棒。
　　
　　山东民营炼厂负责人在接受某媒体采访时表示，只要有油可炼就会有盈利，无非是盈利多少的问题。地方炼厂最苦恼的事不是亏损，而是没有稳定的油源；没有油源就等于无米下锅，没法开工。
　　
　　而《证券日报》采访中国商业联合会石油流通委员会会长赵友山时，也证实了这一说法，“地方炼厂尽管产能闲置了60%，但炼油业务确实是赚钱的，关键问题是没有油源。”
　　
　　“左手转右手”
　　
　　而为什么两大油企掌握了上游原油的开采权和进口权，却总是喊亏？这让很多人百思不得其解。
　　
　　据中投顾问能源行业研究员周修杰称，两大石油公司的开采板块与炼油板块独立核算，中间以国际油价结算。拿中石油来说，中石油的石油开采板块按照国际油价将石油卖给炼油板块，对于整体利润来说，这样的中间定价不会产生影响，但对于不同板块而言，这样的中间定价意味着中石油的炼油板块购油成本很高。
　　
　　他还表示，假设中石油的开采成本为20美元/桶，但是在核算中按照国际油价110美元/桶出售给炼油板块，这中间的过程意味着炼油板块的成本支出增加了90美元/桶，出现在中石油的财报上便是炼油板块的巨额亏损。
　　
　　因此，有评论指出，中石油、中石化所谓的炼油亏损不过是“左手转右手”的问题。
　　
　　两家油企把开采板块和炼油板块分开，中间用国际油价来进行定价，这是一种自己卖给自己的行为。这样做的好处是，自己永远都能处在“亏损”之中——国际油价下跌时，采油板块在亏损；国际油价上涨时，炼油板块又亏损了。
　　
　　“两大油企作为最赚钱央企却总是大喊炼油亏损，而事实上却并未亏损，着实缺乏央企应该承担的责任”，中国能源网首席信息官韩晓平如是说。
　　
　　中国石油大学工商管理学院教授刘毅军告诉记者，实际上，重要的是要看中石油和中石化两家公司的总体盈利能力，强调它中间某个环节是盈利还是亏损是没有意义的。任何企业这样割裂开来计算是否盈利，都是不科学的。
　　
　　前不久，国资委公开了央企2010年的“成绩单”。120家央企共实现净利润8522.7亿元，比上年增长42.8%。其中，中石油以1241.8亿元净利润成为最赚钱的央企，石化行业则以2705.4亿元净利润成为最赚钱的行业。在120家央企中，石化三强的净利润占到全部央企利润的三成以上。
　　
　　地方炼厂何去何从
　　
　　全国工商联石油业商会的数据显示，目前国内70%的炼油能力掌握在两大石油公司手上，此外进口成品油和原油也完全由两大石油公司垄断。
　　
　　此外，目前我国地方炼油厂约有1.3亿吨炼油能力，但每年炼油只有约4000万吨，近9000万吨的产能被浪费。
　　
　　据了解，山东是全国地方炼厂数量最多、最为集中的省份，是与中石油、中石化垄断巨头抗衡的重要民间力量。但是，作为全国最大规模的地方炼油板块，山东地区炼厂一直在两大石油集团的夹缝中生存——原油依赖其行政划拨，成品油须由其代销。地方炼厂不能发展到足够大的规模，面临产业淘汰等诸多风险。
　　
　　东方油气网数据显示，今年8月底，山东地方炼厂整体开工率仅为35.3%；近几个月以来国内柴油资源紧张，地方炼厂开工率有所提高，至11月初，开工率提高至45.7%。
　　
　　自2009年1月1日起，燃料油消费税由0.1元/升提高至0.8元/升，地方炼厂利润大幅压缩，成品油销售渠道受到挤压。同年5月，新的成品油定价机制出台，地方炼油企业因市场供求骤变，价格竞争更加激烈。
　　
　　而实际上，地方炼厂由于没有油源，常用燃料油代替原油来炼油。“在政策放开以前，地方炼厂的日子估计都不会太好过”，赵友山说。
　　
　　刘毅军也指出，要改变地方炼厂的现状，需要逐步放开原油的进口权，增加多元化主体竞争，建立多元化的市场竞争体制。上游被垄断，不可能形成一个良好的产业链竞争环境。