电力体制改革需要引入市场化机制

文/中投顾问

　　6月4日法国网球公开赛女单决赛中中国选手李娜击败卫冕冠军斯齐亚沃尼，夺得了个人第一座大满贯冠军，这是中国的第一个单打大满贯冠军，创下了亚洲女选手首次登顶大满贯的纪录。李娜的成功始于她的单飞，这也被视为竞技体育下职业化模式对举国体制的胜利。

　　中投顾问能源行业研究员任浩宁认为，李娜夺得法网冠军创造奇迹的历程同样可以为当前国内的电力体制改革所借鉴。李娜在国家队期间一直名不见经传，直到她选择单飞后，在竞技体育的职业化模式运作之下，自力更生，实现了技术的突飞猛进，最终登上法网的领奖台。作为一场体制外的胜利，李娜的成功昭示出职业机制带来的竞争压力、生存压力所激发的上进心可以极大的促进个人成绩的提高。

　　通过作一比较，我们可以将当前的电力体制比作体育领域的举国体制，而“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的电力体制改革则类似于体育领域的职业化方式。举国体制下的电力市场，上网电价、销售电价完全由政府控制，煤电联动无法有效运转，导致发电企业成本居高不下，电网企业缺乏竞争机制。因此，电力体制改革的方向应当是通过“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的方式将竞争引入电力市场，激发发电企业、电网企业的竞争意识，唯有如此，才能从根本上根治电荒。

　　中投顾问研究总监张砚霖指出，中国的电力体制改革正在加速，主辅分离正在稳步推进，但是和当前社会经济的发展速度相比，改革的力度和速度都还不够。只有不断深化电力体制改革，引导电力市场向市场化过渡，方能根治当前电力行业存在的顽疾，理顺上下游企业间的利益关系，促进行业的全面发展。

　　中投顾问发布的《2011-2015年中国电力行业投资分析及前景预测报告》指出，电力行业作为国民经济的基础性行业，离不开政府的有效监管，但是也需要引入市场化机制来提升其活力。