全国统一上调电价可能性较小

文/中投顾问

　　继4月上旬上调山西、河南、山东等全国16个省(区、市)上网电价后，发改委近日补充上调江西、湖南和贵州三省火电上网电价2分/度，另外河南和湖北两省上网电价上调幅度由此前的1.5分/度调至2分/度。

　　面对上网电价的大范围上调，人们不禁要问发改委是否会在全国范围内统一上调电价呢？调了上网电价会不会上调销售电价呢？中投顾问能源行业研究员周修杰认为全国范围内统一上调电价的可能性较小。由于我国电力供需分布不均衡，造成有些省份缺电极为严重，有些省份的富余电力却无法外送。电力供求关系不平衡使得发改委不会采取一刀切的电价上调方案，而是根据各省的具体情况分别上调。

　　同时，周修杰也表示，部分地区的销售电价有可能上调，但是居民用电电价上调的可能性不大。为了遏制高耗能产业用电量，部分电荒较为严重的省份可能会上调工业用电价格，尤其是高耗能产业电价。相比较而言，居民用电量远低于工业用电，同时可能引发的民怨以及政府对通胀的担忧会使得政府不会轻易上调居民用电价格。

　　中投顾问研究总监张砚霖指出，电价形成机制不合理造成上网电价与零售电价不合理，严重损害了火电企业的发电积极性，通过适度上调上网电价一定程度上能够增加电力供应，缓解当前紧张的电荒局面。但是要从根本上解决电荒绝非简单的上调电价就可以解决的，而是需要逐步深化电力改革，破解垄断体制。

　　中投顾问发布的《2011-2015年中国火力发电行业投资分析及前景预测报告》显示，上网电价上调2分钱相当于相当于电煤价格下调60元/吨，这对于缓解电厂经营压力，鼓励电厂积极发电具有重要意义。