中石油被指引强入围迂回推动天然气涨价

　    中国石油天然气集团公司(下称中石油)勘探与生产分公司副总经理马新华在7月4日结束的“全球智库峰会——中国能源高峰论坛”上，第一个打响天然气涨价的口水战。但也在参会的中国石化股份总裁王天普、中国海洋石油总经理傅成玉因为两家企业市场占有份额加起来不过百分之十几，因而对此话题并不“感冒”。

　　寡头深受独大之累

　　“众人拾柴火焰高，”没有中石化、中海油帮忙，中石油在一股独大的天然气涨价事宜上，势单力薄。

　　2008年中石油天然气产量617亿立方米，同比增长13.8%，连续6年保持两位数快速增长。作为国内最大的天然气提供商，产量超过全国产量的70%以上。

　　马新华对天然气价格非常忧虑：“最大问题就是气价改革势在必行，目前国内气价偏低，2008年国内天然气的平均出厂价只有0.93元，而国际天然气贸易的价格远高于国内价格。从2010年开始进口气源在两块钱以上，输到中国中部地区价格在2.5元左右，是目前价格的两倍以上。价格问题将造成国内的销售有很大的问题。”中石油正在力推天然气提价。

　　为了达到涨价预期，中石油经常拿中石化主打产品之一的液化石油气(LPG)价格与天然气(LNG)价格进行对比。中石油经济技术研究院市场研究所负责人戴家权通过热值换算对比说，LPG按热值换算成天然气的价格高达2.5元/立方米，燃油换算成本则为2.4元。更有甚者，热值换算发现，天然气价格居然比煤炭还低，这让市场份额占据近80%的中石油深感委屈。

　　“其他公司的量非常小，因此在天然气涨价事宜上，中石油的确一直在扮演独行侠的角色。”戴家权称，但中石化作为国内最大石油炼化企业，其LPG产品的规模和市场份额也达到60%，但国家自2006年起已经逐步放开对LPG价格管制，使其目前已经与国内成品油价格实现接轨。

　　而目前天然气国内城市入户普及率已达到60%，是否涨价、每次涨多少就更加值得发改委权衡。

　　发改委能源研究所能源经济与发展战略研究中心主任高世宪指出，天然气价格问题最根本的不是简单涨价，而是如何确定天然气与原油或成品油之间的比价关系。眼下国家对天然气价格高度钳制，主因也是长期以来天然气没有与成品油价格形成联动机制。“从价格形成历史看，上世纪末期LPG大量普及，但天然气管网和西气东输工程仅仅在建设，现在后者市场占有率提高了，价格不可能马上就与成品油实现联动。”

　　戴家权透露，当中石油在天然气领域一股独大的寡头地位，遭遇到完全实施行政价格管制的现实窘境，这种垄断更多是一种责任与镣铐。

 

　　引强入围迂回推价

　　每年引入高价气源达300亿立方米的举措，虽为国家战略，更多也将为中石油稳步推动天然气涨价铺垫消费基础。

　　“300亿立方米相对2008年617亿元的自有产量而言，意味中石油从2010年起，向国内供应的气源中将有30%以上属于高价气源。”国土资源部油气资源战略研究中心信息部主任岳来群博士称，中石油这着妙棋对纾解自产气源供应压力以及提高国内民众接受高价气源的适应能力都大有裨益。

　　国家战略积极鼓励通过西气东输管网大规模引进中亚及俄罗斯气源，以纾解国内日益膨胀的天然气需求量记者从中石油集团规划计划部有关人士处获知，中石油西气东输项目除一线、二线已经全面启动，未来三线、四线也已开始规划论证，其中三线气源主要考虑进口气源，数量也是300亿立方米，意在进一步扩大进口气源规模，促使国家在鼓励使用清洁能源的同时，也让高气价逐步深入人心。

　　“如何消化进口高价气源的涨价报告早已经打上去了，预期年内就有政策出台。”该人士称，中石油旗下多数油田均伴生有优势气田，故提高气价对增加企业盈利和改善财务状况均会产生直接作用。戴家权推测，完全将成本价是国内市价两倍的进口气源转嫁给国内民众，显然行不通，而一味让国产气源低价发售也有损国家利益，故预期年内国家有关部门会针对天然气价出台折中方案，进行平衡处理。

　　“涨价的大方向是对的，但中石油一方面是国家垄断机器，另一方面又是公众上市公司，角色的双面性导致民众一直在猜疑是否垄断机器绑架了国家权力。”岳来群称，在一股独大的寡头推价过程中，决策机构必须算清楚国产天然气的成本账。

　　“可以说中石油引强入围的推价战略即将奏效，也将大幅提高国内天然气终端价格，但国家在考虑天然气定价机制方面，必须甄别什么样的气源确定什么样的价位，而不能国产进口胡子眉毛一把抓，更不能效仿成品油定价，形成类似大公司专政的价格绑架机制。”岳来群称。

　　有专家推算说，国产天然气价每提高0.1元，中石油将直接获益30亿元，而眼下国内天然气提价预期空间在0.5元以上，意味中石油2010年起每年就额外增收150亿元。这或许正是中石油执意喊价的根本原因所在。