中国风力发电快速发展存在隐患

    中国风能协会秘书长秦海岩透露，官厅风力条件一般，项目的象征意义大于实际意义。但借此，中国向世人展现出了发展风能的实力与决心——去年，我国新增风力发电装机328万千瓦，仅次于美国、西班牙，成为世界风力发电增长最快的市场之一，今年风力发电装机容量将逾1000万千瓦，是去年的1.7倍。

    北京官厅水库边的玉米田里，耗时3年、投资5.8亿元建成的33座高大白色风车清晰可见，总装机容量5万千瓦的风机可满足10万户家庭生活用电需求，并将覆盖北京奥运会1/5的用电量。

    如今，我国风力发电规模已经位居世界第五，内蒙古、新疆、东北地区、华北地区以及东南沿海都是风能富集区。2006年元旦实施《可再生能源法》后，中国风力发电发展驶入快车道。去年我国风力发电累计装机容量约为590万千瓦，是2006年累计装机容量260万千瓦的两倍多。今年3月，发改委发布的《可再生能源发展“十一五”规划》中，将2010年风力发电装机容量的目标定为1000万千瓦，是届时核电计划的装机容量的1/2。
   
    现在我国风力发电装机容量已超过600万千瓦，很可能今年年底就达到2010年累的目标。但中国风力发电的发展颇有“大跃进”的味道。
   
    风机零部件的紧缺以及质量差是另一个硬伤。国内风机企业普遍重整机、轻零部件，风力发电厂常要排队等待设备，有些项目甚至因此拖延18个月之久；而且许多国产风机在试运行阶段也都遇到了质量问题，使工程难以正常运转。国外零部件不符合国内环境需求，价格也比国产同类产品高二到三成。
   
    网建设滞后也是风力发电发展的难题，风力发电占电网电量10%到15%时供电才能保持稳定，超过这个比例就会对电网产生冲击，但目前风力发电富集区的电网普遍容量偏低，无法承担风力发电外输重任。

    现有的风力发电定价制度并不利于风电的盈利。发改委从2003年开始推行风力发电特许权开发方式，通过招投标确定风力发电开发商和上网电价，并与电网公司签订收购风力发电协议，保证风力发电上网，收购价在四五角一度左右，高于二三角一度的火电。而多年来，中标者都是报价最低方，每度仅在0.38元到0.52元间，但业界认为以这个价格卖电必将亏损，合理价应在0.6元左右。

    但对于这个亏本买卖，诸多国企还是趋之若鹜。《可再生能源法》规定，2010年可再生能源量至少占全国能源消费总量5%，身肩达标任务的国有电力公司纷纷“跑马圈风”，不顾盈利。考虑政绩的地方政府也常常对此欣然应允。
 
   为避免恶性竞争，今年初发改委已悄然将低价者胜的风电招标制调整为限制最高、最低价的中间模式，即便如此，价格扭曲依然存在。